美 国 总 统 大 选 怎 么 会 成 为 为 期 两 年 的 马 拉 松 ？

无 论 你 拿 哪 个 时 间 点 来 标 记 竞 选 的 开 始 ， 美 国 的 这 个 过 程 —— 或 者 说 这 个 过 程 中 人 们 所 能 看 到 的 部 分 —— 很 可 能 比 任 何 其 他 一 个 国 家 都 要 更 长 。 本 文 由 《 纽 约 时 报 》 授 权 《 好 奇 心 日 报 》 发 布 ， 即 使 我 们 允 许 了 也 不 许 转 载 。 喜 剧 演 员 约 翰 · 奥 利 弗 （John Oliver） 最 近 对 记 者 说 ， 他 不 认 为 美 国 总 统 竞 选 漫 长 的 持 续 时 间 会 多 有 趣 。“ 我 对 2016 年 大 选 的 任 何 东 西 都 没 兴 趣 ， 现 在 2015 年 才 刚 开 始 呢 。 到 某 个 时 间 、 某 个 地 点 ， 我 会 拿 大 选 说 事 儿 的 ， 不 过 那 也 得 等 到 2016 年 再 说 。” 但 是 就 在 大 选 之 日 前 19 个 月 ， 十 几 位 有 可 能 竞 选 美 国 总 统 的 人 已 经 在 为 竞 选 认 真 做 准 备 了 。 媒 体 对 此 的 报 道 也 随 之 增 多 了 。 事 情 并 不 一 直 是 这 样 的 ， 至 少 没 有 公 开 这 么 做 。 最 近 几 十 年 来 ， 大 选 宣 传 的 过 程 慢 慢 地 变 得 更 长 了 —— 规 则 的 变 化 ， 催 生 了 党 内 候 选 人 初 选 ， 以 及 大 家 在 各 州 之 内 对 影 响 力 的 争 夺 。 大 选 宣 传 持 续 的 时 间 变 长 ， 实 际 上 也 提 高 了 参 与 总 统 竞 选 所 需 要 的 资 金 额 。 要 想 确 定 长 时 间 的 竞 选 大 战 可 能 带 来 的 问 题 ， 其 实 很 容 易 —— 他 们 说 的 都 是 些 无 聊 的 小 事 —— 但 竞 选 时 间 变 长 也 有 一 些 好 处 。 首 先 ， 整 个 竞 选 的 过 程 比 过 去 更 加 民 主 了 ， 因 为 有 更 多 的 人 对 谁 能 成 为 候 选 人 有 了 发 言 权 。 举 行 总 统 候 选 人 初 选 的 州 来 源 ：《 美 国 大 选 指 南 （CQ Guide to U.S. Elections）》 在 美 国 创 立 早 期 ， 是 由 国 会 成 员 选 出 总 统 提 名 人 选 。 到 19 世 纪 中 叶 ， 这 个 过 程 被 改 到 了 幕 后 ， 由 各 党 派 在 各 自 的 全 国 大 会 上 通 过 争 吵 选 出 来 各 自 的 总 统 提 名 人 选 ， 时 间 一 般 放 在 选 举 当 年 的 6 月 。 直 到 二 战 以 后 ， 总 统 候 选 人 初 选 才 开 始 流 行 起 来 ， 随 后 它 们 成 为 了 黑 马 候 选 人 证 明 自 己 可 当 大 任 的 方 式 。 1960 年 1 月 2 日 ， 大 选 前 11 个 月 ， 约 翰 ·F· 肯 尼 迪 宣 布 自 己 成 为 了 总 统 候 选 人 。 从 那 年 的 3 月 8 日 到 6 月 7 日 ， 只 有 16 个 州 的 民 主 党 举 行 了 初 选 ， 而 肯 尼 迪 参 加 了 这 些 初 选 ， 并 赢 得 了 7 个 州 的 支 持 。 他 在 以 清 教 徒 占 主 流 的 西 弗 吉 尼 亚 州 的 胜 利 ， 向 民 主 党 人 发 出 了 一 个 信 号 ， 那 就 是 一 个 天 主 教 徒 也 可 能 在 11 月 有 机 会 成 功 当 选 美 国 总 统 。 而 在 民 主 党 7 月 的 全 国 大 会 上 ， 代 表 们 在 第 一 次 投 票 中 压 倒 性 地 把 票 投 给 了 肯 尼 迪 。（ 二 战 后 ， 党 派 全 国 大 会 后 移 到 了 夏 天 。） 竞 选 季 的 开 始 也 慢 慢 地 变 得 更 为 靠 前 了 。 当 民 主 党 人 在 1968 年 混 乱 的 全 国 大 会 之 后 ， 也 改 变 了 选 举 候 选 人 的 规 则 ， 开 始 鼓 励 更 多 的 州 举 行 初 选 。 在 1972 年 的 竞 选 过 程 中 ， 艾 奥 瓦 州 把 政 党 决 策 会 改 到 了 1 月 ， 部 分 原 因 是 由 于 那 里 的 民 主 党 官 员 需 要 时 间 在 选 区 决 策 会 和 5 月 的 州 决 策 会 之 间 打 印 纸 质 材 料 ， 而 他 们 所 用 的 老 式 油 印 机 又 太 旧 。 1976 年 ， 相 对 默 默 无 闻 的 前 佐 治 亚 州 州 长 吉 米 · 卡 特 通 过 很 早 就 在 州 里 花 大 量 时 间 宣 传 ， 为 自 己 赢 得 了 稳 固 的 地 位 。 未 来 的 候 选 人 们 于 是 都 记 住 了 这 种 做 法 。 1980 年 代 末 ， 其 他 州 也 开 始 把 各 自 的 初 选 日 期 提 前 ， 以 赢 得 更 大 的 影 响 力 。 他 们 还 把 这 种 做 法 叫 作 “ 前 置 （frontloading）”。 把 初 选 过 程 挤 在 每 年 最 初 的 几 个 月 里 ， 需 要 候 选 人 在 参 加 竞 选 之 前 更 早 的 时 间 就 拥 有 更 多 的 资 源 。 到 2008 年 ， 五 分 之 四 的 州 会 把 各 自 的 初 选 或 者 政 党 决 策 会 放 在 一 月 、 二 月 和 三 月 这 三 个 月 里 。 各 月 举 行 初 选 和 政 党 决 策 会 的 分 布 注 ： 当 各 党 在 一 年 内 在 同 一 个 州 举 行 一 场 以 上 的 提 名 活 动 时 ， 这 里 只 显 示 第 一 次 活 动 的 日 期 ， 即 使 那 次 活 动 中 的 代 表 选 举 不 涉 及 总 统 候 选 人 的 选 举 ， 也 只 会 取 第 一 次 活 动 的 日 期 。 1984 年 共 和 党 在 23 个 州 的 政 党 决 策 会 举 行 的 日 期 都 不 包 括 ， 因 为 当 年 是 在 任 总 统 罗 纳 德 · 里 根 竞 选 连 任 。 来 源 ：Frontloading HQ 跳 到 2016 年 的 选 举 过 程 ， 可 能 人 们 会 觉 得 一 切 开 始 得 有 些 缓 慢 。 大 多 数 主 要 的 总 统 候 选 人 人 选 都 在 2007 年 3 月 末 就 宣 布 了 自 己 的 身 份 ， 但 在 那 之 前 ， 泰 特 · 克 鲁 兹 （Ted Cruz） 是 唯 一 一 个 有 希 望 成 为 美 国 总 统 的 人 。 但 正 如 奥 利 弗 所 痛 惜 的 那 样 ， 竞 选 季 早 在 正 式 宣 布 参 加 竞 选 之 前 就 开 始 了 。 几 个 月 前 ， 所 谓 的 隐 形 初 选 就 开 始 了 ， 潜 在 的 候 选 人 都 在 巴 结 捐 助 者 、 招 募 竞 选 团 队 、 估 计 自 己 的 成 功 概 率 。 虽 然 这 种 幕 后 的 竞 选 前 行 为 并 不 是 美 国 政 治 上 的 新 鲜 事 ， 但 今 天 的 新 闻 媒 体 天 性 ， 意 味 着 它 会 变 得 比 以 前 更 加 可 见 ， 所 以 也 让 人 们 觉 得 竞 选 怎 么 持 续 了 这 么 久 。 无 论 你 拿 哪 个 时 间 点 来 标 记 竞 选 的 开 始 ， 美 国 的 这 个 过 程 —— 或 者 说 这 个 过 程 中 人 们 所 能 看 到 的 部 分 —— 很 可 能 比 任 何 其 他 一 个 国 家 都 要 更 长 。 欧 洲 的 体 制 一 般 来 说 都 是 政 党 驱 动 的 ， 提 名 人 选 由 政 党 领 袖 决 定 ， 并 不 通 过 公 开 选 举 决 定 。 许 多 国 家 都 设 定 了 竞 选 期 ， 为 期 几 周 到 几 个 月 ， 在 这 期 间 ， 花 费 和 其 他 活 动 都 受 到 严 格 的 监 管 。 一 些 议 会 体 制 国 家 甚 至 没 有 确 定 的 选 举 日 ， 而 是 由 当 前 政 府 首 脑 根 据 自 己 的 意 愿 灵 活 确 定 。 在 法 国 ， 每 轮 总 统 选 举 的 官 方 竞 选 期 为 两 周 ， 但 候 选 人 会 早 在 一 年 多 以 前 就 出 来 演 讲 和 辩 论 。 最 近 的 几 次 选 举 ， 这 个 过 程 都 被 拉 长 了 ， 因 为 法 国 的 主 要 政 党 也 开 始 搞 候 选 人 初 选 了 。 在 英 国 ， 传 统 上 是 由 首 相 来 确 定 什 么 时 候 发 起 选 举 ， 联 合 政 府 事 实 上 把 下 次 选 举 的 日 期 定 在 了 今 年 的 5 月 7 日 。 由 于 在 选 举 前 的 6 个 月 里 ， 候 选 人 会 受 到 花 销 上 限 的 限 制 ， 所 以 知 道 选 举 期 什 么 时 候 开 始 之 后 ， 他 们 就 会 更 早 地 开 始 花 钱 。 但 尽 管 竞 选 过 程 延 长 了 ， 但 对 于 公 众 来 说 ， 选 举 只 有 在 选 举 日 5 周 前 、 女 王 解 散 议 会 的 时 候 才 算 真 正 开 始 。 那 么 美 国 延 长 竞 选 过 程 不 好 的 地 方 在 哪 里 呢 ？ 首 先 ， 许 多 选 民 都 和 奥 利 弗 一 样 感 到 了 疲 惫 ， 当 被 负 面 的 广 告 轰 炸 时 更 是 如 此 。 根 据 皮 尤 研 究 中 心 在 过 去 三 次 总 统 选 举 中 进 行 的 民 意 调 查 ， 至 少 有 一 半 的 美 国 人 一 致 认 为 ， 他 们 觉 得 总 统 竞 选 时 间 拉 得 过 于 长 了 。 候 选 人 自 己 也 觉 得 这 个 过 程 很 让 人 疲 惫 。 竞 选 总 统 成 了 一 份 全 职 工 作 ， 为 了 当 总 统 ， 潜 在 候 选 人 有 时 候 需 要 把 其 他 任 何 事 情 都 放 到 一 边 。 比 如 2005 年 ， 虽 然 从 很 多 方 面 讲 ， 密 特 • 罗 姆 尼 在 马 萨 诸 塞 州 州 长 的 第 一 届 任 期 里 表 现 都 很 成 功 ， 但 他 还 是 决 定 放 弃 竞 选 连 任 。 对 于 已 经 拥 有 政 界 职 务 的 候 选 人 ， 竞 选 与 筹 资 和 管 理 处 理 政 务 的 重 合 度 太 高 了 。 越 来 越 长 的 竞 选 同 时 也 让 它 变 得 越 来 越 耗 钱 。 候 选 人 不 得 不 更 早 开 始 筹 措 竞 选 所 需 的 资 金 。 竞 选 的 要 求 可 能 变 得 越 来 越 高 了 ， 但 美 国 的 竞 选