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首相发博客称君主无实权,马来西亚君相之争继续发酵
虽实行君主立宪制,马来西亚各州的君主的影响力却不止于象征。
马来西亚柔佛州州务大臣的人选争议风波,在首相马哈蒂尔与柔佛州王室之间继续发酵。
4 月 24 日,就在访华前夕,马哈蒂尔于博客上刊文指出,马来西亚联邦宪法已阐明马来统治者并无实权,马国的执政党可以通过不信任投票拒绝君主属意的人选。
马来西亚实行君主立宪制与联邦制,有着独一无二的君主轮值制度。在马国,民选的州议会、国会分别掌握州级与国家级的政权。组成联邦的九个传统马来州属拥有自己的君主,是各州马来文化与伊斯兰教上的最高领袖;这九个州的君主也组成“统治者会议”,轮值担任国家层级的最高元首,是名誉上全国的三军统帅,任期五年。
马国宪法规定,行政事务由民选议会组成的政府负责,各州君主及最高元首只拥有象征性的权力。然而联邦成立至今,各州王室仍因解释模糊的法律享有较大的政治权力,经济上也通过投资理财享有丰沃的资源,与民选政府间时有矛盾。
柔佛州政府改组风波便是君主与民选政府间又一次的冲突。在马国,由民选的州议员组成的行政议会即是州政府。4 月 8 日,原柔佛州首席大臣(即州议会内阁负责人)宣布辞职,柔佛州苏丹(苏丹是该州君主的称号)却并未即使接受他的辞呈,直到 13 日才批准。
原首席大臣在成功辞职后的记者会上表示,柔佛州苏丹为新任大臣设下了重组行政议会的条件。22 日重组的新任柔佛州行政议会,就有两名被传与柔佛王宫关系不和的州议员出局了。
在马哈蒂尔看来,柔佛州的风波是君权对政权的干涉,有违宪法。马哈蒂尔一再强调,州首席大臣新人选应由该州执政党决定,与王室无关。柔佛州新任首席大臣听从柔佛州苏丹的意见改组行政议会,让马哈蒂尔很是不满。

就在马哈蒂尔 24 日发表博客之后,柔佛州王储(苏丹之子)公开发言说:“那些与柔佛无关的人,你们不要干涉伊斯兰宗教事务,这是州内的事情。”他也在推特、脸书上摘录了宪法关于国家统治者权利与权力的内容,强调宪法对马来统治者特权地位的维护。
柔佛苏丹一向是马来西亚最强势的君主。现任苏丹便常就社会事务主动表态,如反种族歧视、关注货币贬值、利用英语团结各族国民,等等。在马来半岛,柔佛最早实现经济现代化、最晚落入英国人的管辖。作为历史上的经济重镇,柔佛州早在 1895 年就制定了宪法,而马来亚联邦直到 1957 年才告成立(包括沙巴、砂劳越的马来西亚要等到 1963 年才成立)。
马哈蒂尔则是马来西亚成立以后对君主态度最为强硬的首相。也正是柔佛州苏丹 1992 年殴打曲棍球球员的丑闻,让马哈蒂尔在上个世纪八、九十年代的第一个任期内,成功推动修宪,限制马来君主的权力、撤销了君主的法律豁免权、限缩君主拖延签署法案的权力。2008 年后,因其时执政的国民阵线受反对党挑战而寻求王室支持,王室影响力才渐渐恢复。
2018 年 5 月,马哈蒂尔重返政坛,带领原反对党联盟取得执政地位,他与马来君主的关系又一次引起外界关注。今年 1 月马来西亚最高元首苏丹穆罕默德五世突然辞职,外界就有原最高元首与马哈蒂尔可能不和的猜测。近日,马来西亚司法部门负责人的任命迟迟无法完成,也是因为负责人人选的非马来裔种族身份,引起了马来君主们的不满。

在马哈蒂尔强势改革之前,君主所拥有的广泛特权曾让马国获得“君主不立宪”的评价。如今王权与民选政府冲突再起,马哈蒂尔却已年过九旬,执政联盟也相对弱势,这为马来君主们重新介入政治、经济事务提供了有利条件。
25 日,柔佛苏丹在脸书发表声明,不点名地表示可以当面商谈解决争端。正在访华的马哈蒂尔尚未回应。
题图:马哈蒂尔,出自flickr
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