为 筹 “ 造 墙 费 ”， 特 朗 普 宣 布 美 国 进 入 紧 急 状 态

各 党 派 人 士 都 诟 病 特 朗 普 这 一 举 动 ， 认 为 他 开 创 了 一 个 先 例 ， 即 未 来 的 总 统 将 可 以 利 用 这 个 先 例 来 无 视 国 会 的 意 愿 。 ＊ 本 文 只 能 在 《 好 奇 心 日 报 》 发 布 ， 即 使 我 们 允 许 了 也 不 许 转 载 ＊ 华 盛 顿 电 — 当 地 时 间 周 五 （2 月 15 日 ）， 美 国 总 统 特 朗 普 宣 布 国 家 进 入 紧 急 状 态 。 特 朗 普 此 举 意 在 绕 过 国 会 ， 筹 集 经 费 用 于 在 美 国 与 墨 西 哥 边 境 修 建 隔 离 墙 。 国 会 此 前 一 直 拒 绝 提 供 这 项 计 划 所 需 要 的 几 十 亿 美 元 资 金 。 特 朗 普 这 一 举 动 将 原 本 剑 拔 弩 张 的 政 治 冲 突 ， 升 级 为 对 宪 法 里 三 权 分 立 制 度 的 挑 战 。 此 前 ， 特 朗 普 与 国 会 就 边 境 墙 拨 款 问 题 进 行 了 长 达 两 个 月 的 漫 长 斗 争 。 直 到 斗 争 结 束 ， 特 朗 普 都 未 能 如 愿 。 如 今 他 重 整 旗 鼓 欲 卷 土 重 来 。 特 朗 普 表 示 ， 修 边 境 墙 这 一 单 方 面 举 动 是 应 对 美 墨 边 境 涌 入 的 毒 品 、 犯 罪 分 子 和 非 法 移 民 等 国 家 安 全 威 胁 的 必 要 措 施 。 在 白 宫 玫 瑰 园 发 表 的 电 视 演 说 中 ， 特 朗 普 说 ：“ 我 们 将 采 取 一 切 手 段 来 阻 止 南 部 边 境 上 的 国 家 安 全 危 机 。” 他 补 充 道 ：“ 这 是 一 场 侵 略 。 毒 品 和 犯 罪 分 子 正 在 侵 略 美 国 。” 这 一 演 说 发 表 的 13 小 时 前 ， 国 会 刚 刚 通 过 一 项 支 出 法 案 ， 其 中 并 没 有 包 括 总 统 所 期 待 的 建 墙 资 金 。 特 朗 普 指 出 ， 采 取 紧 急 措 施 是 因 为 边 境 情 况 过 于 紧 迫 。 但 这 一 论 点 并 没 有 得 到 有 效 支 持 。 事 实 上 ， 非 法 越 境 已 经 减 少 。 评 论 人 士 也 指 责 特 朗 普 是 在 编 造 危 机 。 甚 至 特 朗 普 自 己 的 一 些 言 论 都 在 削 弱 他 的 论 点 。 他 表 示 ：“ 我 并 不 是 非 得 这 样 做 ， 但 我 宁 愿 速 战 速 决 。 我 只 是 想 更 快 解 决 这 件 事 （ 指 修 建 边 境 墙 ）， 仅 此 而 已 。” 总 统 的 决 定 立 即 遭 到 民 主 党 的 猛 烈 抨 击 。 他 们 称 特 朗 普 此 举 滥 用 了 宪 法 赋 予 他 的 权 利 ， 并 郑 重 表 示 要 与 同 样 反 对 此 举 的 共 和 党 人 共 同 努 力 来 推 翻 这 一 决 定 。 来 自 加 利 福 尼 亚 州 的 众 议 长 南 希 · 佩 洛 西 （Nancy Pelosi） 和 来 自 纽 约 州 的 参 议 员 查 克 · 舒 默 （Chuck Schumer） 在 一 份 联 合 声 明 中 表 示 ：“ 这 显 然 是 总 统 受 挫 后 的 夺 权 行 为 。 他 试 图 越 过 法 律 界 限 来 得 到 他 未 能 在 立 法 程 序 中 实 现 的 计 划 。 特 朗 普 关 于 紧 急 状 态 的 声 明 夹 杂 在 他 50 分 钟 长 的 演 说 中 。 在 这 次 演 说 中 ， 特 朗 普 随 心 所 欲 地 切 换 着 话 题 。 他 在 经 济 、 中 国 贸 易 和 即 将 到 来 的 与 朝 鲜 领 导 人 金 正 恩 的 首 脑 会 议 等 话 题 中 来 回 穿 梭 。 这 位 总 统 也 再 次 强 调 了 自 己 应 该 获 得 诺 贝 尔 和 平 奖 。 他 还 回 顾 了 支 持 他 的 保 守 派 评 论 人 士 的 名 单 ， 并 对 不 支 持 他 的 安 · 库 尔 特 （Ann Coulter） 嗤 之 以 鼻 。 在 特 朗 普 执 政 头 两 年 间 ， 共 和 党 控 制 了 国 会 两 院 。 但 在 这 样 的 优 势 下 ， 特 朗 普 依 然 没 有 获 得 修 建 边 境 墙 的 资 金 。 对 此 ， 他 略 带 委 屈 地 辩 解 说 ：“ 我 当 时 对 （ 总 统 ） 这 个 工 作 还 不 太 熟 悉 。” 他 指 责 “ 某 些 人 —— 尤 其 是 某 个 人 —— 没 有 加 快 推 动 这 一 进 程 。” 这 明 确 指 向 了 来 自 威 斯 康 星 州 的 前 众 议 长 ， 共 和 党 人 保 罗 · 瑞 恩 （Paul D. Ryan）。 特 朗 普 这 番 言 论 满 是 错 误 信 息 。 面 对 记 者 的 质 疑 ， 他 仍 然 拒 绝 接 受 与 自 己 说 法 相 悖 的 数 据 ， 哪 怕 这 些 数 据 是 他 治 下 的 政 府 出 具 的 。 他 对 一 名 记 者 说 ：“ 你 给 出 的 数 字 是 错 的 ， 这 个 问 题 也 是 你 捏 造 的 。” 佛 罗 里 达 州 棕 榈 泉 ， 一 名 特 朗 普 抗 议 者 。 图 片 版 权 ：T.J. Kirkpatrick/The New York Times 特 朗 普 坚 持 认 为 ， 终 有 一 天 ， 自 己 的 每 一 个 观 点 都 会 被 证 实 。 他 在 谈 论 与 金 正 恩 的 接 触 时 说 ：“ 人 们 都 说 ‘ 特 朗 普 疯 了 ’。 但 这 事 结 果 怎 么 样 ？（ 我 和 金 正 恩 ） 建 立 了 非 常 好 的 关 系 。” 特 朗 普 承 认 ， 宣 布 国 家 进 入 紧 急 状 态 可 能 会 引 起 法 律 纠 纷 ， 甚 至 导 致 他 的 执 政 前 景 更 为 艰 难 。“ 听 着 ， 会 有 人 起 诉 我 。” 他 也 预 料 到 下 级 法 院 会 做 出 不 利 于 他 的 裁 决 ， 并 就 此 展 开 了 一 番 嘲 讽 。 他 预 测 说 ：“ 我 这 一 方 会 在 最 高 法 院 胜 诉 。” Public Citizen 是 一 个 倡 议 团 体 。 他 们 的 确 在 当 天 结 束 时 代 表 得 克 萨 斯 州 的 3 名 土 地 所 有 者 提 起 了 诉 讼 ， 他 们 的 土 地 将 被 征 用 来 修 建 边 境 墙 。 此 外 ， 加 州 和 纽 约 州 也 宣 布 将 联 手 起 诉 特 朗 普 。 加 州 州 长 加 文 · 纽 索 姆 （Gavin Newsom） 称 ， 修 建 边 境 墙 是 特 朗 普 一 项 “ 虚 荣 的 计 划 ”。 其 他 一 些 团 体 也 准 备 采 取 相 同 措 施 。 民 主 党 人 纽 索 姆 说 ：“ 幸 运 的 是 ， 唐 纳 德 · 特 朗 普 说 了 不 算 数 。 最 终 说 了 算 的 还 是 法 院 。” 不 少 人 预 测 ， 特 朗 普 即 将 面 临 一 阵 疾 风 骤 雨 般 的 不 利 司 法 裁 决 。 乔 治 · 康 威 （George T. Conway III） 就 是 其 中 之 一 。 这 位 保 守 派 律 师 也 是 总 统 顾 问 凯 里 安 妮 · 康 威 （Kellyanne Conway） 的 丈 夫 。 康 威 的 批 评 直 言 不 讳 ， 他 在 Twitter 上 写 道 ：“ 如 果 他 （ 特 朗 普 ） 知 道 自 己 会 输 ， 那 么 就 意 味 着 他 也 知 道 自 己 违 反 了 他 宣 誓 维 护 的 宪 法 和 法 律 。” 周 五 ， 众 议 院 司 法 委 员 会 （House Judiciary Committee） 宣 布 将 调 查 总 统 发 布 的 紧 急 状 态 令 。 众 议 院 中 的 民 主 党 人 士 则 计 划 通 过 立 法 来 阻 止 紧 急 状 态 令 的 实 施 。 特 朗 普 的 举 动 已 经 受 到 共 和 党 内 部 的 抨 击 ， 而 民 主 党 计 划 的 这 项 法 案 只 需 获 得 6 名 共 和 党 参 议 员 的 支 持 就 能 通 过 国 会 两 院 。 这 一 切 可 能 导 致 特 朗 普 将 在 其 总 统 任 期 内 首 次 行 使 否 决 权 。 据 白 宫 官 方 消 息 称 ， 在 紧 急 状 态 下 ， 总 统 可 以 从 军 事 建 设 项 目 中 挪 用 36 亿 美 元 来 修 建 边 境 墙 。 特 朗 普 还 将 通 过 惯 例 的 总 统 行 政 权 从 缉 毒 禁 毒 项 目 和 财 政 部 资 的 资 产 没 收 基 金 中 分 别 划 走 25 亿 美 元 和 6 亿 美 元 。 再 加 上 周 四 晚 间 通 过 的 支 出 法 案 中 批 准 用 于 边 境 围 栏 的 13.75 亿 美 元 ， 特 朗 普 将 总 共 获 得 约 80 亿 美 元 用 于 修 建 边 境 墙 。 这 个 数 字 远 远 超 过 他 未 能 成 功 从 国 会 拿 到 的 57 亿 美 元 。 特 朗 普 选 择 不 使 用 得 州 或 波 多 黎 各 的 飓 风 救 济 资 金 —— 毕 竟 ， 使 用 这 项 资 金 将 会 招 致 共 和 党 内 部 更 多 的 愤 怒 抗 议 。 挪 用 军 队 建 设 资 金 将 会 推 迟 建 设 基 地 住 房 、 学 校 和 健 身 场 馆 等 惠 及 军 队 的 项 目 ， 但 特 朗 普 对 此 没 有 任 何 顾 虑 。 他 说 ：“ 我 觉 得 （ 军 队 建 设 项 目 ） 并 不 十 分 重 要 。” 白 宫 和 五 角 大 楼 都 还 没 有 确 定 即 将 搁 置 的 项 目 名 单 。 五 角 大 楼 的 律 师 和 其 他 官 员 计 划 这 周 末 具 体 落 实 出 将 被 挪 用 的 建 设 款 项 。 在 紧 急 状 态 下 ， 国 防 部 可 以 接 收 其 他 联 邦 机 构 转 让 的 土 地 ， 或 购 买 、 征 用 私 人 土 地 。 接 下 来 ， 国 防 部 要 确 保 自 己 对 这 些 土 地 的 使 用 权 ， 以 便 在 这 些 土 地 上 修 建 边 境 墙 。 代 理 国 防 部 长 帕 特 里 克 · 沙 纳 罕 （Patrick Shanahan） 在 紧 急 状 态 下 可 以 自 由 地 推 进 这 一 进 程 。 民 调 显 示 ， 大 多 数 美 国 人 反 对 特 朗 普 发 布 的 紧 急 状 态 令 。 福 克 斯 新 闻