跨 境 电 商 明 年 将 实 行 新 政 ， 海 淘 买 东 西 的 限 制 放 松 了 一 些

还 处 于 试 运 行 的 过 渡 期 中 。 经 过 两 年 的 过 渡 期 后 ， 跨 境 电 商 的 监 管 政 策 有 了 新 变 化 。 11 月 21 日 ， 国 务 院 在 召 开 的 常 务 会 议 中 决 定 延 续 和 完 善 跨 境 电 子 商 务 零 售 进 口 政 策 并 扩 大 适 用 范 围 。 新 政 策 将 于 2019 年 1 月 1 日 起 实 施 。 总 体 来 说 ， 这 次 的 新 政 让 海 淘 的 限 制 变 松 了 一 点 。 新 政 策 延 续 了 2016 年 跨 境 电 商 平 台 交 易 按 个 人 自 用 进 境 物 品 监 管 的 总 框 架 ， 将 电 商 平 台 上 个 人 单 次 交 易 额 2000 元 以 内 可 享 受 免 征 税 的 限 制 ， 提 升 到 了 5000 元 ， 并 将 年 度 总 免 征 税 交 易 额 的 限 值 从 每 人 每 年 2 万 元 提 高 至 2.6 万 元 ， 还 表 示 这 个 限 额 接 下 来 会 随 着 居 民 收 入 的 提 高 进 行 调 增 。 超 出 限 额 的 部 分 ， 需 要 继 续 按 照 2016 年 规 定 的 新 税 率 进 行 缴 税 。 新 税 率 的 具 体 计 算 公 式 是 这 样 的 ： 单 件 海 淘 产 品 的 税 收 =（ 商 品 价 格 x 增 值 税 率 + 商 品 价 格 x 消 费 税 率 + 关 税 ）x 70% 2017 年 1 月 ， 海 关 部 门 上 线 了 个 人 年 度 交 易 额 度 查 询 网 站 。 对 于 在 海 淘 中 追 求 价 格 划 算 的 人 来 说 ， 免 税 额 度 的 限 定 确 实 会 让 海 淘 变 得 没 那 么 省 钱 了 。 而 对 于 只 是 习 惯 海 淘 商 品 ， 但 价 格 不 是 最 终 决 定 购 买 因 素 的 人 来 说 ， 这 种 限 定 带 来 的 影 响 并 不 大 。 这 次 的 新 政 中 ， 除 了 免 征 税 限 额 的 提 高 ， 消 费 者 能 从 保 税 仓 买 到 的 商 品 种 类 也 多 了 63 个 。 保 税 仓 是 电 商 提 前 备 货 到 国 内 的 “ 保 税 区 ”， 能 进 保 税 仓 的 商 品 都 可 以 享 受 税 收 优 惠 ， 政 府 也 有 详 细 的 清 单 限 制 。 新 政 并 未 详 细 列 出 这 63 个 类 目 都 是 什 么 ， 只 表 示 是 需 求 量 大 的 税 目 。 目 前 已 有 的 清 单 中 共 有 1142 个 税 目 ， 里 面 的 税 目 是 指 一 类 商 品 的 总 名 称 ， 如 唇 用 化 妆 品 、 滑 板 、 尿 布 及 尿 裤 等 。 此 次 新 增 的 数 量 只 是 在 原 有 基 础 上 增 加 了 6%。 在 监 管 范 围 方 面 ， 除 了 之 前 已 经 在 试 点 的 杭 州 、 宁 波 、 广 州 等 15 个 城 市 外 ， 又 新 增 了 北 京 、 沈 阳 、 南 京 、 武 汉 、 西 安 、 厦 门 等 22 个 城 市 。 另 外 ， 此 次 新 政 还 增 加 了 要 针 对 跨 境 电 商 出 口 业 务 研 究 完 善 相 关 的 出 口 退 税 政 策 的 条 款 。 按 照 原 本 的 出 口 规 定 ， 国 内 只 有 传 统 贸 易 企 业 或 面 向 企 业 的 跨 境 电 商 业 务 在 采 购 商 品 时 才 能 获 得 退 税 时 使 用 的 增 值 税 专 用 发 票 ， 零 售 类 跨 境 电 商 采 购 商 品 时 只 能 开 增 值 税 普 通 发 票 或 营 业 税 发 票 ， 而 不 是 出 口 退 税 时 要 使 用 的 增 值 税 专 用 发 票 ， 因 此 不 可 以 直 接 享 受 退 税 优 惠 。 为 了 避 税 ， 国 内 跨 境 电 商 通 常 只 能 想 办 法 从 有 出 口 保 税 区 政 策 的 地 区 寄 出 包 裹 ， 如 果 完 善 的 退 税 政 策 出 台 ， 跨 境 电 商 会 因 此 减 少 税 负 。 针 对 海 淘 的 监 管 政 策 最 早 于 2016 年 3 月 推 出 ， 自 当 年 4 月 补 充 了 可 进 入 保 税 仓 商 品 的 清 单 后 就 再 无 新 改 动 。 除 了 增 加 试 点 城 市 外 ， 正 式 实 行 的 时 间 一 直 在 延 期 暂 缓 中 。 这 次 新 政 也 只 是 扩 大 了 试 实 行 的 过 度 范 围 ， 进 行 了 小 幅 修 改 ， 没 说 具 体 会 什 么 时 候 在 全 国 范 围 内 正 式 执 行 。 在 本 月 22 日 举 行 的 例 行 发 布 会 上 ， 商 务 部 新 闻 发 言 人 高 峰 公 布 数 据 称 ， 今 年 1 月 份 至 9 月 份 ， 跨 境 电 商 零 售 进 口 579 亿 元 ， 同 比 增 长 56.6%。 高 峰 还 表 示 ， 跨 境 电 商 过 渡 期 后 的 监 管 方 案 ， 已 经 审 议 并 原 则 通 过 ， 商 务 部 将 会 同 相 关 部 门 尽 快 印 发 并 组 织 实 施 。 题 图 ： The Telegraph