加 州 耗 资 千 亿 美 元 打 造 高 铁 项 目 ， 美 好 未 来 还 是 劳 民 伤 财 ？

“ 这 将 会 是 人 们 可 以 想 象 到 的 成 本 最 高 、 建 设 速 度 最 慢 的 高 速 铁 路 ” ＊ 本 文 只 能 在 《 好 奇 心 日 报 》 发 布 ， 即 使 我 们 允 许 了 也 不 许 转 载 ＊ 加 州 弗 雷 斯 诺 电 — 这 项 工 程 遭 到 包 括 特 朗 普 总 统 在 内 的 共 和 党 人 的 强 烈 反 对 ； 受 困 于 节 节 攀 升 的 成 本 和 不 断 拖 延 的 工 期 而 步 履 维 艰 ； 被 大 部 分 加 州 民 众 所 抵 制 ； 而 且 经 费 从 哪 儿 来 这 个 核 心 问 题 仍 然 没 有 得 到 解 决 。 不 过 ， 在 中 央 山 谷 （Central Valley） 这 个 远 离 了 华 府 和 萨 克 拉 门 托 （Sacramento） 政 治 纷 争 的 地 方 ， 造 价 千 亿 美 元 的 洛 杉 矶 至 旧 金 山 （ 子 弹 式 ） 高 速 列 车 工 程 已 经 脱 离 了 筹 备 阶 段 ， 在 中 央 山 谷 五 个 郡 县 的 21 个 施 工 现 场 破 土 动 工 。 两 周 前 ， 这 个 工 程 中 难 度 较 大 的 一 项 任 务 —— 修 建 一 座 跨 越 弗 雷 斯 诺 （Fresno） 主 要 高 速 公 路 的 火 车 高 架 桥 —— 已 经 开 工 。 未 来 几 个 月 ， 还 会 有 3 座 高 架 桥 项 目 破 土 动 工 。 目 前 参 与 作 业 的 工 人 有 近 2000 人 ， 他 们 早 上 5 点 便 开 始 劳 作 ， 以 避 开 午 后 110 华 氏 度 （ 约 合 43.3 摄 氏 度 ） 的 高 温 。 加 利 福 尼 亚 高 速 铁 路 管 理 局 （High-Speed Rail Authority） 在 前 不 久 发 布 的 商 业 计 划 书 中 表 示 ：“ 用 一 句 话 概 括 就 是 ， 现 在 的 中 央 山 谷 已 经 是 尘 土 满 天 飞 。” 虽 然 施 工 现 场 散 布 着 起 重 机 、 穿 黄 色 背 心 的 施 工 人 员 、 鸣 笛 的 卡 车 以 及 新 浇 灌 的 混 凝 土 ， 这 个 工 程 最 终 能 否 完 工 还 有 很 大 的 不 确 定 性 。 除 了 资 金 短 缺 以 外 ， 它 还 面 临 着 来 自 特 朗 普 和 贝 克 斯 菲 尔 德 （Bakersfield） 共 和 党 议 员 、 众 议 院 多 数 党 领 袖 凯 文 · 麦 卡 锡 （Kevin McCarthy） 的 双 重 反 对 。 施 工 进 度 的 反 复 拖 延 和 费 用 的 节 节 攀 升 为 这 个 项 目 招 致 了 不 少 非 议 。 人 们 表 示 ， 作 为 全 美 最 繁 荣 兴 旺 的 州 ， 加 州 正 在 交 通 项 目 上 浪 费 大 量 钱 财 。 在 反 对 者 口 中 ， 这 个 项 目 更 是 被 描 述 成 民 主 党 控 制 下 的 州 政 府 铺 张 浪 费 的 典 型 例 子 。 “ 这 将 会 是 人 们 可 以 想 象 到 的 成 本 最 高 、 建 设 速 度 最 慢 的 高 速 铁 路 ，” 反 对 该 工 程 项 目 的 弗 雷 斯 诺 前 市 长 、 现 加 利 福 尼 亚 州 议 会 共 和 党 议 员 吉 姆 · 帕 特 森 （Jim Patterson） 说 道 。 就 所 有 施 工 活 动 而 言 ， 这 项 工 程 始 终 面 临 着 一 项 挥 之 不 去 的 威 胁 ， 那 就 是 下 一 届 州 长 的 打 算 。 下 届 州 长 可 能 会 认 为 ， 将 州 内 资 源 用 于 解 决 其 他 问 题 （ 比 如 住 房 危 机 ） 更 为 妥 当 。 作 为 该 工 程 的 主 要 支 持 者 ， 现 任 州 长 杰 瑞 · 布 朗 （Jerry Brown） 将 会 于 今 年 年 底 卸 任 。 虽 然 所 需 资 金 还 没 有 全 部 到 位 ， 这 项 造 价 1000 亿 美 元 的 工 程 已 经 在 5 个 郡 县 的 21 处 施 工 地 点 动 工 了 。 施 工 人 员 为 修 建 横 跨 圣 华 金 河 （San Joaquin River） 的 大 桥 搭 好 了 钢 筋 。 “ 如 今 ， 这 个 工 程 看 起 来 越 来 越 没 有 意 义 了 ，” 斯 坦 福 大 学 公 共 政 策 教 授 乔 · 内 森 （Joe Nathan） 说 。 在 高 速 铁 路 的 支 持 者 看 来 ， 共 和 党 人 因 为 担 心 成 本 过 高 以 及 建 设 难 以 完 工 ， 反 对 此 类 项 目 的 实 施 。 因 此 ， 在 美 国 各 地 ， 其 他 由 政 府 出 资 、 野 心 勃 勃 的 高 铁 建 设 议 案 都 很 难 得 到 通 过 。 在 这 种 背 景 下 ， 布 朗 领 导 的 加 州 便 成 了 一 个 罕 见 的 希 望 。 佛 罗 里 达 州 州 长 里 克 · 斯 科 特 （Rick Scott） 曾 拒 绝 联 邦 政 府 帮 助 该 州 修 建 高 速 铁 路 的 拨 款 ， 这 条 铁 路 原 计 划 联 通 坦 帕 （Tampa） 与 奥 兰 多 。 他 认 为 这 个 项 目 的 费 用 过 于 昂 贵 ， 对 纳 税 人 来 说 难 以 承 受 。 除 此 之 外 ， 政 府 曾 多 次 力 主 升 级 美 国 铁 路 公 司 东 北 走 廊 线 纽 约 至 波 士 顿 路 段 的 铁 路 服 务 ， 但 他 们 的 努 力 都 因 为 公 众 的 反 对 而 付 之 东 流 。 目 前 ， 得 克 萨 斯 州 正 在 修 建 一 条 高 速 铁 路 线 ， 这 条 铁 路 将 连 接 达 拉 斯 、 沃 斯 堡 （Fort Worth） 和 休 斯 敦 ， 不 过 它 是 由 私 营 部 门 出 资 修 建 的 。 加 州 的 这 个 高 速 铁 路 项 目 是 在 两 任 州 长 —— 现 任 民 主 党 州 长 布 朗 以 及 前 任 共 和 党 州 长 阿 诺 德 · 施 瓦 辛 格 —— 的 倡 议 下 发 起 的 ， 堪 称 全 美 在 建 公 共 交 通 项 目 中 排 名 第 一 的 野 心 之 作 。 目 前 该 项 目 仍 在 推 进 当 中 ， 而 其 他 大 规 模 的 交 通 修 缮 计 划 （ 比 如 纽 约 地 铁 系 统 和 火 奴 鲁 鲁 别 具 创 意 的 高 架 铁 路 线 路 ） 都 因 成 本 过 高 且 遭 到 多 方 反 对 而 裹 足 不 前 。 布 朗 的 大 力 支 持 对 该 工 程 的 推 进 起 到 了 至 关 重 要 的 作 用 。 现 任 民 主 党 副 州 长 加 文 · 纽 森 （Gavin Newsom） 是 接 替 布 朗 职 务 的 有 力 竞 争 者 ， 他 在 这 个 项 目 上 一 直 与 布 朗 意 见 相 左 ， 有 时 甚 至 几 乎 到 了 对 该 项 目 予 以 全 盘 否 定 的 程 度 。 不 过 ， 在 竞 选 过 程 中 ， 他 声 称 支 持 该 项 目 ， 同 时 对 费 用 和 技 术 相 关 的 挑 战 表 示 了 忧 虑 。 相 比 之 下 ， 他 的 竞 争 对 手 、 共 和 党 人 约 翰 · 考 克 斯 （John Cox） 则 坚 定 不 移 地 表 示 ， 一 旦 他 当 选 ， 就 会 废 弃 该 项 目 。 加 州 的 这 个 高 速 铁 路 项 目 是 在 两 任 州 长 —— 现 任 民 主 党 州 长 布 朗 以 及 前 任 共 和 党 州 长 阿 诺 德 · 施 瓦 辛 格 —— 的 倡 议 下 发 起 的 ， 堪 称 全 美 在 建 公 共 交 通 项 目 中 排 名 第 一 的 野 心 之 作 。 这 条 连 接 洛 杉 矶 与 旧 金 山 的 铁 路 预 定 于 2033 年 前 完 工 ， 全 长 800 英 里 （ 约 合 1287 公 里 ）。 不 过 ， 连 头 号 支 持 者 都 觉 得 过 于 冒 进 的 时 间 表 在 实 现 的 过 程 中 遭 遇 了 重 重 阻 碍 ： 其 中 ， 单 是 在 横 亘 于 中 央 山 谷 和 洛 杉 矶 之 间 的 蒂 哈 查 皮 山 （Tehachapi Mountains） 上 开 凿 隧 道 ， 就 面 临 着 重 大 的 技 术 挑 战 。 按 照 原 本 的 计 划 ， 工 程 费 用 将 由 州 政 府 、 联 邦 政 府 和 私 营 企 业 分 摊 。 不 过 ， 在 共 和 党 主 政 的 情 况 下 ， 联 邦 政 府 给 予 拨 款 的 希 望 非 常 渺 茫 。 再 加 上 企 业 对 存 在 极 大 不 确 定 性 的 项 目 又 唯 恐 避 之 不 及 ， 原 本 的 安 排 已 经 难 以 成 型 。 截 至 目 前 ， 加 州 高 铁 管 理 局 只 筹 了 不 到 300 亿 美 元 ， 距 离 所 需 的 1000 亿 还 很 远 ， 而 该 工 程 的 费 用 预 计 还 会 持 续 攀 升 。 马 丁 · 瓦 克 斯 （Martin Wachs） 是 加 州 大 学 伯 克 利 分 校 的 工 程 学 荣 誉 退 休 教 授 ， 也 是 加 州 议 会 任 命 的 工 程 审 核 委 员 会 成 员 。 他 表 示 ：“ 剩 下 的 资 金 无 论 如 何 都 得 找 到 。 目 前 ， 这 个 项 目 的 资 金 注 定 是 要 纳 税 人 全 部 买 单 了 。” 在 资 金 没 有 全 部 到 位 的 情 况 下 就 开 工 ， 可 以 说 是 加 州 高 铁 管 理 局 以 及 布 朗 的 一 场 战 略 豪 赌 ： 一 旦 施 工 活 动 进 行 到 一 定 程 度 ， 下 届 领 导 人 就 不 能 贸 然 放 弃 这 个 项 目 ， 留 下 一 堆 未 完 工 的 桥 墩 、 高 架 桥 、 桥 梁 和 轨 道 路 基 不 管 。 面 对 有 限 的 资 源 ， 加 州 高 铁 管 理 局 调 整 了 自 己 的 计 划 ， 正 在 集 中 精 力 建 设 贝 克 斯 菲 尔 德 到 马 德 拉 （Madera） 的 铁 路 ， 争 取 在 2022 年 前 完 成 这 部 分 路 段 的 建 设 ， 它 全 长 119 英 里 （ 约 合 191 公 里 ） 加 州 高 铁 管 理 局 负 责 人 布 莱 恩 ·P· 凯 利 （Brian P. Kelly） 说 ， 这 段 铁 路 线 完