波 兰 允 许 执 政 政 府 干 预 司 法 ， 上 千 人 聚 集 在 总 统 府 外 高 喊 “ 耻 辱 ”

本 月 早 些 时 候 ， 政 府 已 让 72 名 最 高 法 院 法 官 中 的 27 名 “ 被 退 休 ”。 26 日 ， 数 千 名 民 众 抗 议 波 兰 总 统 Andrzej Duda 签 署 的 一 项 司 法 改 革 法 案 ， 该 法 案 允 许 执 政 政 府 选 择 下 一 任 最 高 法 院 院 长 。 欧 盟 、 人 权 组 织 和 波 兰 的 反 对 党 说 ， 执 政 党 推 动 的 立 法 和 其 他 的 改 革 破 坏 了 司 法 独 立 和 民 主 。 聚 集 在 华 沙 总 统 府 外 的 人 群 唱 着 波 兰 国 歌 ， 高 喊 着 “ 耻 辱 ” 和 呼 吁 “ 自 由 法 庭 ”。 许 多 人 拿 着 蜡 烛 和 笔 ， 对 Duda 准 备 签 署 表 示 不 满 ， 他 们 高 喊 “ 打 碎 钢 笔 ” 和 “ 你 要 进 监 狱 ”。 类 似 的 抗 议 活 动 在 波 兰 的 二 十 多 个 城 镇 发 生 。 法 律 与 公 正 党 （ 缩 写 为 PiS ） 表 示 ， 需 要 进 行 彻 底 改 革 使 法 院 更 有 效 率 ， 以 及 消 除 波 兰 共 产 党 过 去 的 影 响 。 PiS 是 波 兰 右 翼 保 守 主 义 政 党 ， 目 前 是 波 兰 第 一 大 党 。 “ 没 有 司 法 改 革 ， 我 们 不 能 重 建 波 兰 ， 以 更 好 地 服 务 波 兰 公 民 。 ” 欧 洲 怀 疑 主 义 （ Eurosceptic party ） 党 派 人 士 Jaroslaw Kaczyński 说 道 。 该 党 派 致 力 于 将 左 倾 主 义 经 济 与 民 族 主 义 政 治 相 结 合 。 本 月 初 ， 27 名 最 高 法 院 法 官 被 迫 提 前 退 休 。 首 席 法 官 Malgorzata Gersdorf 称 她 的 任 期 直 到 2020 年 4 月 才 到 期 ， 为 期 6 年 的 任 期 是 由 宪 法 授 权 的 。 在 Gersdorf “ 退 休 ” 的 第 一 天 ， 她 返 回 法 院 大 楼 ， 并 向 支 持 者 发 表 讲 话 ：“ 我 不 参 与 政 治 。 我 这 样 做 是 为 了 捍 卫 法 治 ， 也 为 了 证 明 宪 法 和 违 宪 之 间 的 真 实 界 限 。 我 希 望 法 律 秩 序 能 重 回 波 兰 。” 她 对 《 卫 报 》 表 示 ：“ 在 发 达 国 家 ， 行 政 机 关 和 立 法 部 门 破 坏 司 法 制 度 是 不 可 能 的 。 没 有 基 本 自 由 的 保 障 ， 波 兰 公 民 的 基 本 权 利 迟 早 会 被 摧 毁 。” 波 兰 华 沙 ， 首 席 法 官 Malgorzata Gersdorf 站 在 最 高 法 院 前 的 台 阶 上 向 支 持 者 发 表 讲 话 。 图 片 版 权 ：Jaap Arriens / 东 方 IC 国 会 上 院 本 周 早 些 时 候 通 过 了 最 新 的 修 正 案 ， 赋 予 PiS 对 波 兰 法 官 的 任 命 机 构 的 控 制 权 ， 修 正 案 使 得 任 命 新 的 最 高 法 院 院 长 更 容 易 。 除 了 在 所 有 民 事 和 刑 事 案 件 中 担 任 最 高 上 诉 法 院 外 ， 法 院 还 负 责 核 查 选 举 的 有 效 性 。 新 任 命 流 程 赋 予 了 Pis 占 多 数 席 位 的 议 会 更 大 的 话 语 权 ， 政 府 对 法 官 拥 有 更 大 的 控 制 权 。 自 从 Pis 在 2015 年 执 政 以 来 ， 很 多 法 官 已 经 被 宪 法 法 院 解 雇 。 司 法 任 命 原 先 由 国 家 司 法 委 员 会 执 行 。 欧 盟 委 员 会 ( European commission ) 正 在 对 波 兰 涉 嫌 破 坏 法 治 进 行 调 查 ， 并 对 这 个 欧 盟 最 大 的 前 社 会 主 义 国 家 提 起 了 多 起 独 立 的 法 律 诉 讼 ， 其 中 一 些 诉 讼 涉 及 最 高 法 院 。 本 月 初 ， 欧 盟 委 员 会 意 图 就 立 法 问 题 将 波 兰 送 上 欧 洲 法 院 ， 理 由 是 “ 这 些 措 施 破 坏 了 司 法 独 立 的 原 则 ， 波 兰 未 能 履 行 《 欧 洲 联 盟 条 约 》 第 19 ( 1 ) 条 的 规 定 与 《 欧 洲 联 盟 基 本 权 利 宪 章 》 第 47 条 有 关 的 义 务 ”。 欧 洲 法 院 说 ：“ 独 立 和 公 正 的 保 证 需 要 大 法 规 ， 特 别 是 关 于 法 院 的 组 成 和 任 命 、 法 官 的 服 务 年 限 和 弃 权 、 拒 绝 和 解 散 其 成 员 的 理 由 。” 题 图 / 东 方 IC