美 国 宣 布 退 出 联 合 国 人 权 理 事 会 ， 人 权 倡 导 者 表 示 谴 责

特 朗 普 通 过 攻 击 或 暗 中 破 坏 美 国 自 二 战 结 束 后 建 立 的 诸 多 规 则 ， 已 经 扭 转 了 几 十 年 来 美 国 订 立 的 外 交 政 策 。 ＊ 本 文 只 能 在 《 好 奇 心 日 报 》 发 布 ， 即 使 我 们 允 许 了 也 不 许 转 载 ＊ 华 盛 顿 电 — 因 抗 议 联 合 国 人 权 理 事 会 （United Nations Human Rights Council） 频 繁 批 评 以 色 列 及 其 对 巴 勒 斯 坦 人 的 政 策 ， 美 国 在 星 期 二 宣 布 退 出 这 个 世 界 上 最 重 要 的 人 权 机 构 。 这 是 特 朗 普 政 府 相 继 退 出 多 个 国 际 组 织 和 协 议 后 ， 最 新 一 个 引 发 多 方 反 对 的 举 动 。 这 是 第 一 次 有 成 员 国 自 愿 退 出 联 合 国 人 权 理 事 会 。 目 前 ， 美 国 加 入 了 伊 朗 、 朝 鲜 和 厄 立 特 里 亚 这 三 个 国 家 的 行 列 ， 拒 绝 参 与 该 机 构 的 会 议 和 审 议 。 美 国 常 驻 联 合 国 代 表 尼 基 ·R· 黑 莉 （Nikki R. Haley） 在 星 期 二 的 发 言 中 指 出 ：“ 自 今 年 年 初 以 来 ， 人 权 理 事 会 已 经 通 过 了 五 个 反 以 色 列 的 决 议 ， 这 一 数 量 超 过 了 反 朝 鲜 、 伊 朗 和 叙 利 亚 的 决 议 数 总 和 。 这 种 偏 颇 的 关 注 和 无 休 止 的 敌 对 态 度 体 现 出 ， 理 事 会 的 动 机 并 非 保 护 人 权 ， 而 是 施 加 政 治 偏 见 。” 黑 莉 说 ：“ 如 果 人 权 理 事 会 要 攻 击 维 护 人 权 的 国 家 ， 同 时 包 庇 滥 用 人 权 的 国 家 ， 那 么 美 国 不 应 该 再 信 任 这 个 机 构 。” 人 权 倡 导 者 对 此 决 定 表 示 谴 责 。 人 权 观 察 组 织 的 倡 导 主 管 约 翰 · 西 夫 顿 （John Sifton） 说 ：“ 政 府 似 乎 只 关 心 理 事 会 有 无 捍 卫 以 色 列 的 利 益 。 如 果 特 朗 普 政 府 抱 怨 理 事 会 存 在 偏 见 和 缺 陷 ， 那 么 政 府 本 身 更 是 如 此 。” 以 色 列 总 理 本 杰 明 · 内 塔 尼 亚 胡 （Benjamin Netanyahu） 星 期 二 在 Twitter 上 发 表 了 一 系 列 言 论 ， 对 这 一 决 定 表 示 欢 迎 。 他 写 道 ：“ 美 国 的 这 个 决 定 明 确 表 明 ， 必 须 停 止 对 以 色 列 的 偏 见 。” 不 过 ， 联 合 国 秘 书 长 安 东 尼 奥 · 古 特 雷 斯 （Antonio Guterres） 通 过 发 言 人 发 表 声 明 表 示 ， 他 仍 然 非 常 希 望 美 国 留 在 人 权 理 事 会 。 他 指 出 ， 在 推 动 和 捍 卫 全 球 人 权 方 面 ， 联 合 国 的 这 个 人 权 “ 架 构 ” 扮 演 着 重 要 的 角 色 。 从 2006 年 设 立 人 权 理 事 会 以 来 ， 保 守 党 就 不 断 对 该 机 构 进 行 批 评 。 时 任 美 国 总 统 乔 治 ·W· 布 什 （George W. Bush） 也 曾 对 存 有 偏 见 的 问 题 表 示 担 忧 ， 因 而 拒 绝 加 入 此 机 构 。 黑 莉 自 从 加 入 特 朗 普 政 府 之 后 就 对 理 事 会 进 行 猛 烈 的 批 评 ， 并 一 直 推 动 美 国 退 出 该 机 构 。 前 共 和 党 外 交 官 埃 利 奥 特 · 艾 布 拉 姆 斯 （Elliott Abrams） 和 一 位 在 外 交 关 系 协 会 （Council on Foreign Relations） 做 中 东 研 究 的 高 级 研 究 员 认 为 ， 人 权 理 事 会 对 于 以 色 列 的 偏 见 之 大 ， 让 人 不 能 忽 视 。 艾 布 拉 姆 斯 说 ：“ 支 持 留 在 理 事 会 的 一 个 观 点 就 是 —— 美 国 可 以 更 好 地 帮 助 以 色 列 进 行 辩 护 。 但 是 理 事 会 的 做 法 一 再 令 人 失 望 ， 所 以 离 开 无 疑 是 正 确 的 选 择 。” 在 宣 布 退 出 理 事 会 之 际 ， 特 朗 普 政 府 因 为 实 施 把 墨 西 哥 边 境 移 民 与 他 们 的 孩 子 分 开 拘 禁 的 政 策 ， 正 在 受 到 人 权 组 织 和 各 国 政 府 的 谴 责 。 周 一 ， 联 合 国 人 权 事 务 高 级 专 员 扎 伊 德 · 拉 阿 德 · 侯 赛 因 （Zeid Ra’ad al-Hussein） 号 召 立 即 结 束 这 一 政 策 ， 并 形 容 这 是 一 项 “ 虐 待 儿 童 ” 和 “ 不 合 情 理 ” 的 政 策 。 特 朗 普 通 过 攻 击 或 暗 中 破 坏 美 国 自 二 战 结 束 后 建 立 的 诸 多 规 则 ， 已 经 扭 转 了 几 十 年 来 美 国 订 立 的 外 交 政 策 。 在 他 之 前 的 政 府 都 把 盟 友 网 络 、 开 放 贸 易 和 加 入 国 际 组 织 视 为 对 美 国 有 利 的 政 策 。 但 是 ， 特 朗 普 上 台 后 就 宣 布 退 出 巴 黎 气 候 协 定 和 撤 出 伊 朗 核 协 议 ， 而 这 两 项 大 举 动 当 初 都 是 在 全 球 各 大 国 的 强 力 施 压 下 交 涉 完 成 。 他 还 给 美 国 最 亲 密 的 盟 友 施 加 了 关 税 ， 批 评 加 拿 大 总 理 贾 斯 廷 · 特 鲁 多 （Justin Trudeau）“ 非 常 不 诚 实 且 懦 弱 ”， 之 后 又 在 本 月 举 办 的 G7 七 国 集 团 首 脑 峰 会 留 下 了 混 乱 的 局 面 ， 并 对 此 发 表 诸 多 指 责 。 特 朗 普 政 府 已 经 明 确 表 明 ， 不 会 支 持 人 权 理 事 会 对 以 色 列 的 谴 责 和 直 接 针 对 美 国 与 以 色 列 的 “ 倾 斜 协 议 ”。 黑 莉 在 她 成 为 常 驻 联 合 国 代 表 的 第 一 天 就 警 告 过 ：“ 我 们 正 在 把 那 些 不 支 持 我 们 的 人 记 录 在 案 。 ” 非 盈 利 机 构 “ 人 权 第 一 ”（Human Rights First） 的 高 级 副 主 席 罗 伯 特 ·G· 博 斯 钦 斯 基 （Rob Berschinski） 承 认 ， 没 人 相 信 人 权 理 事 会 是 完 美 的 。 但 是 他 也 认 为 ， 退 出 该 机 构 是 一 个 错 误 。 博 斯 钦 斯 基 说 ：“ 像 中 国 、 俄 罗 斯 和 委 内 瑞 拉 这 样 的 国 家 会 对 这 个 决 定 拍 手 叫 好 ， 因 为 我 们 轻 易 放 弃 了 以 前 对 他 们 所 施 加 的 影 响 力 。” 海 莉 斥 责 了 拥 有 47 个 成 员 国 的 人 权 理 事 会 ， 将 它 形 容 为 伪 善 的 天 堂 以 及 孤 立 以 色 列 的 泄 愤 口 ， 而 以 色 列 正 是 美 国 在 中 东 的 主 要 盟 友 。 一 年 前 ， 她 在 日 内 瓦 的 一 次 发 言 中 就 曾 对 该 理 事 会 发 表 过 尖 锐 严 厉 的 批 评 ， 质 疑 机 构 是 否 “ 支 持 人 权 ， 或 仅 仅 是 独 裁 国 家 利 用 成 员 国 身 份 来 粉 饰 自 己 暴 行 的 保 护 伞 。” 当 时 ， 海 莉 称 美 国 不 想 退 出 人 权 理 事 会 ， 但 希 望 “ 重 建 理 事 会 的 正 当 性 。” 她 提 出 的 要 求 之 一 就 是 要 改 变 获 得 理 事 会 席 位 的 方 式 ， 避 免 有 滥 用 权 利 记 录 的 国 家 占 用 席 位 。 她 在 星 期 二 也 提 到 ， 俄 罗 斯 、 中 国 、 古 巴 和 埃 及 都 曾 阻 碍 人 权 理 事 会 的 改 革 ， 而 其 他 国 家 则 都 不 愿 对 目 前 的 体 制 进 行 改 革 。 国 务 卿 迈 克 · 蓬 佩 奥 （Mike Pompeo） 在 星 期 二 也 发 表 了 简 短 声 明 ， 他 认 为 人 权 理 事 会 妨 碍 了 人 权 的 发 展 ， 也 对 美 国 构 成 了 威 胁 。 “ 当 有 机 构 暗 中 破 坏 我 们 的 国 家 利 益 、 伤 害 我 们 的 盟 友 时 ， 我 们 不 会 成 为 其 共 犯 ，” 他 说 ，“ 当 他 们 试 图 侵 犯 我 国 主 权 时 ， 我 们 不 能 保 持 沉 默 。” 翻 译 ： 熊 猫 译 社 Emily Li 题 图 版 权 ： 视 觉 中 国 © 2018 THE NEW YORK TIMES