“ 新 ” 自 由 主 义 如 何 在 世 纪 之 交 “ 拯 救 ” 英 国 ， 又 如 何 为 其 奠 定 未 来 ？

“ 新 型 自 由 主 义 ” 理 论 中 哲 学 与 法 律 之 间 的 联 系 一 直 在 被 讨 论 ， 却 从 未 被 细 致 地 论 证 过 ， 直 到 这 部 兼 顾 了 学 术 性 和 趣 味 性 的 著 作 出 现 ， 终 于 打 破 了 这 一 现 状 。——《 卫 报 》 作 者 简 介 ： 迈 克 尔 · 弗 里 登 （Michael Freeden）： 英 国 著 名 政 治 理 论 家 与 思 想 史 家 ， 牛 津 大 学 荣 休 教 授 ， 曾 在 牛 津 大 学 任 教 35 年 ， 创 建 并 主 持 了 欧 洲 多 所 大 学 的 政 治 意 识 形 态 研 究 中 心 ， 是 《 政 治 意 识 形 态 学 刊 》 的 创 刊 人 与 主 编 。 目 前 执 教 于 伦 敦 大 学 亚 非 学 院 。 弗 里 登 开 创 了 基 于 现 代 语 义 学 的 “ 意 识 形 态 研 究 ” 学 派 ， 他 在 1996 年 出 版 的 专 著 《 意 识 形 态 与 政 治 理 论 》 被 公 认 为 当 代 政 治 理 论 界 的 一 部 里 程 碑 式 的 著 作 ， 被 译 为 多 种 语 言 。 其 他 主 要 著 作 包 括 《 分 裂 的 自 由 主 义 》《 重 估 政 治 意 识 形 态 》《 自 由 主 义 语 言 》 等 。 译 者 简 介 ： 曾 一 璇 ： 上 海 社 会 科 学 院 政 治 与 公 共 管 理 研 究 所 助 理 研 究 员 ， 华 东 师 范 大 学 政 治 学 博 士 ， 曾 访 问 台 湾 东 吴 大 学 、 英 国 牛 津 大 学 ， 研 究 领 域 为 西 方 政 治 思 想 史 、 英 国 福 利 思 想 史 。 书 籍 摘 录 ： 第 四 章 自 由 主 义 社 会 改 革 的 本 质 （ 节 选 ） 用 “ 从 财 富 到 福 祉 ” 这 句 格 言 来 描 述 世 纪 之 交 自 由 主 义 的 转 型 ， 即 便 不 是 错 误 的 术 语 并 置 ， 也 必 然 是 一 种 过 度 简 化 的 做 法 。 财 富 并 不 必 然 与 福 祉 对 立 ； 从 赞 美 财 富 到 促 进 福 祉 的 转 变 ， 也 不 是 一 种 直 接 或 自 明 的 转 变 。 如 下 说 法 可 能 更 正 确 ： 首 先 出 现 的 是 从 强 调 生 产 到 强 调 分 配 的 转 变 。 19 世 纪 中 期 的 观 点 是 ， 不 断 增 长 的 生 产 和 繁 荣 将 是 保 障 每 个 人 过 上 富 足 生 活 的 最 好 办 法 。 但 是 ， 这 种 排 他 性 的 信 念 ， 即 物 质 进 步 和 繁 荣 是 社 会 进 化 中 的 永 久 因 素 ， 已 经 导 致 产 生 更 不 平 等 的 社 会 结 构 ， 而 这 种 社 会 结 构 又 使 社 会 问 题 恶 化 了 。 在 19 世 纪 即 将 结 束 之 时 ， 再 分 配 成 为 社 会 改 革 的 主 要 政 策 ， 这 挑 战 了 那 些 认 为 财 富 可 以 通 过 帝 国 获 得 的 人 的 信 念 ， 也 挑 战 了 “ 一 种 虔 诚 的 信 心 ， 即 英 国 贸 易 的 增 长 和 随 之 而 来 的 财 富 的 涌 入 将 消 除 所 有 不 满 ……” 然 而 ， 自 由 党 以 及 总 体 而 言 的 自 由 主 义 对 生 产 的 态 度 并 没 有 发 生 彻 底 改 变 。 正 如 霍 尔 丹 所 言 ， 自 由 主 义 对 分 配 的 关 心 ， 充 其 量 只 有 它 对 生 产 的 关 心 那 么 多 。 大 多 数 自 由 主 义 者 坚 持 主 张 ， 应 该 继 续 强 调 财 富 和 生 产 作 为 社 会 改 革 政 策 的 重 要 财 政 来 源 。 这 常 常 与 一 种 旧 自 由 主 义 的 观 点 相 关 联 ： 即 社 会 改 革 被 理 解 为 物 质 方 面 的 舒 适 ， 因 此 ， 即 便 冒 着 扩 大 不 平 等 的 风 险 ， 社 会 也 需 要 更 大 的 生 产 力 。 连 新 型 自 由 主 义 者 也 主 张 ， 生 产 和 财 富 积 累 对 于 社 会 福 祉 来 说 是 极 其 重 要 的 。 他 们 显 然 意 识 到 一 个 真 理 ， 即 如 果 事 先 没 有 进 行 生 产 的 话 ， 就 无 法 进 行 再 分 配 。 这 些 自 由 主 义 者 正 以 更 为 复 杂 的 方 式 来 思 考 再 分 配 ， 而 不 是 像 张 伯 伦 和 劳 合 · 乔 治 的 一 些 较 为 通 俗 的 陈 述 那 样 ， 把 再 分 配 仅 仅 理 解 为 把 富 裕 者 的 财 富 转 移 到 贫 困 者 的 口 袋 里 。 正 如 另 一 位 社 会 改 革 家 G. F. 米 林 （G. F. Millin） 所 解 释 的 那 样 ， 已 经 发 生 的 变 革 是 自 由 主 义 的 基 本 原 则 所 导 致 的 结 果 ， 这 个 原 则 就 是 促 进 全 体 人 民 的 福 祉 ， 而 这 已 经 成 为 现 实 ， 而 不 只 是 一 种 理 论 陈 述 。 资 本 家 雇 主 过 去 曾 经 间 接 促 进 了 公 共 福 祉 ， 新 的 发 现 则 在 于 找 到 直 接 促 进 公 共 福 祉 的 办 法 。 这 个 问 题 变 成 了 一 个 对 经 济 体 系 进 行 持 续 重 组 的 问 题 ， 其 目 的 在 于 把 国 家 资 源 引 向 正 确 的 方 向 。 以 这 些 计 划 为 目 标 ， 像 罗 伯 逊 这 样 的 新 型 自 由 主 义 者 坚 持 要 求 ， 在 一 个 真 正 的 财 富 总 量 可 以 增 加 的 体 系 中 进 行 国 家 援 助 ； 而 塞 缪 尔 写 道 ， 新 型 自 由 主 义 者 “ 并 不 认 为 他 们 的 目 标 与 鼓 励 企 业 和 发 展 商 业 相 抵 触 ， 并 且 相 信 有 必 要 维 持 生 产 量 ， 就 像 有 必 要 改 善 对 产 品 的 分 配 一 样 ”。 布 鲁 厄 姆 · 维 利 尔 斯 明 确 声 称 ， 他 希 望 贫 困 问 题 的 解 决 是 通 过 贫 困 者 对 国 民 财 富 做 出 有 益 贡 献 ， 而 不 是 通 过 更 多 地 分 享 境 况 优 越 者 已 经 占 有 的 财 富 ， 即 通 过 他 人 的 帮 助 。 这 里 存 在 传 统 对 自 立 的 重 视 的 痕 迹 。 财 富 毕 竟 是 福 祉 的 一 个 极 其 重 要 的 前 提 条 件 ， 即 使 它 本 身 不 再 是 目 的 。 但 是 ， 罗 斯 金 的 影 响 使 新 型 自 由 主 义 的 财 富 观 超 越 了 对 高 效 生 产 的 重 视 ：“…… 人 民 的 经 济 活 动 应 当 通 过 人 及 其 繁 荣 ， 且 不 只 是 以 繁 荣 来 表 示 。 简 言 之 ， 民 族 的 繁 荣 会 被 ‘ 兑 现 ’ 为 全 体 人 民 的 利 益 。” 然 而 ， 关 键 的 问 题 在 于 ：“ 我 们 的 生 活 和 舒 适 标 准 是 否 会 提 高 而 国 民 收 入 会 降 低 ？” 这 就 是 拥 有 蛋 糕 或 吃 掉 蛋 糕 的 老 问 题 。 在 世 纪 之 交 ， 睿 智 的 自 由 主 义 者 明 白 ， 最 重 要 的 是 使 社 会 改 革 不 再 仅 仅 被 等 同 于 吃 掉 蛋 糕 （ 即 财 富 的 消 耗 ）， 也 被 等 同 于 拥 有 蛋 糕 （ 即 所 有 人 的 普 遍 福 祉 ）。 社 会 改 革 是 富 裕 社 会 的 产 物 ， 而 反 过 来 ， 它 也 为 该 社 会 的 持 续 繁 荣 和 蒸 蒸 日 上 做 出 实 质 性 的 贡 献 。 一 个 为 财 富 生 产 而 组 织 的 社 会 ， 其 效 能 可 以 成 为 衡 量 它 解 决 社 会 问 题 能 力 的 指 标 。 事 实 上 ， 正 如 “ 消 费 不 足 ” 理 论 已 经 表 明 的 那 样 ， 物 质 上 的 舒 适 并 不 必 然 与 较 高 的 国 民 收 入 相 对 立 。 对 于 马 克 斯 · 韦 伯 笔 下 的 新 教 资 本 家 以 及 当 时 许 多 经 济 学 领 袖 来 说 ， 这 是 一 个 刺 耳 的 声 音 ， 但 是 ， 信 赖 霍 布 森 经 济 学 的 新 型 自 由 主 义 者 已 经 越 来 越 赞 同 这 一 点 了 。 霍 布 森 不 仅 依 据 伦 理 学 的 理 由 ， 而 且 依 据 经 济 学 的 理 由 对 分 配 失 调 （mal-distribution） 进 行 了 批 判 ， 并 因 此 为 社 会 改 革 家 一 直 希 冀 的 再 分 配 提 供 了 坚 实 的 科 学 基 础 。 他 否 认 了 神 圣 不 可 侵 犯 的 节 俭 原 则 的 正 当 性 ， 而 在 维 多 利 亚 时 代 ， 该 原 则 曾 经 把 对 坚 韧 而 独 立 的 性 格 的 坚 持 与 资 本 主 义 的 经 济 基 础 结 合 起 来 。 他 认 为 ， 资 本 主 义 制 度 的 周 期 性 危 机 以 及 随 之 而 来 的 失 业 和 贫 困 ， 是 消 费 不 足 的 结 果 ； 消 费 不 足 ， 即 对 商 品 的 需 求 不 足 ， 会 导 致 资 本 和 劳 动 力 停 止 流 动 。 摆 脱 这 些 危 机 的 途 径 是 重 新 分 配 消 费 能 力 ， 而 消 费 能 力 目 前 集 中 于 那 些 已 经 达 到 饱 和 的 人 手 中 。 霍 布 森 完 全 赞 成 工 人 阶 级 增 加 消 费 、 提 高 物 质 上 和 智 识 上 的 舒 适 标 准 ， 这 样 一 来 ， 更 为 充 分 和 规 律 的 就 业 就 会 随 之 产 生 。 这 个 推 理 过 程 被 罗 伯 逊 等 其 他 重 要 的 自 由 主 义 者 所 采 纳 ， 也 被 《 演 讲 者 》 和 《 国 家 》 等 重 要 的 自 由 主 义 刊 物 所 接 受 。 当 然 ， 消 费 对 于 经 济 的 重 要 性 ， 与 上 一 章 讨 论 过 的 认 识 到 消 费 所 产 生 的 人 文 效 用 有 密 切 关 系 。 一 小 部 分 自 由 主 义 者 从 生 产 的 相 对 重 要 性 出 发 ， 经 由 分 配 的 相 对 重 要 性 ， 最 后 到 达 福 祉 的 要 素 在 于 合 理 的 消 费 。 罗 斯 金 和 霍 布 森 时 常 把 再 分 配 视 为 确 保 高 质 量 消 费 的 手 段 。 正 如 霍 布 森 在 思 考 基 本 生 活 工 资 （living wage） 时 所 解 释 的 ， 经 济 效 能 虽 然 是 必 要 的 ， 但 并 不 意 味 着 人 的 目 的 是 生 产 物 质 形 式 的 财 富 。 基 本 生 活 工 资 还 必 须 满 足 惯 常 消 费 中 的 各 种 健 康 的 、 令 人 愉 快 的 消 费 需 求 。 这 个 观 点 在 《 独 立 评 论 》 那 里 得 到 了 详 细 阐 述 ； 该 刊