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政治家想迫使温哥华房价降温,当地人认为这不是坏主意

Conor Dougherty · ·

“如果我要损失两三十万美元,才能留住孩子和这个地方的未来,那就这样吧。”

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不列颠哥伦比亚省温哥华电 — 价值数百万美元的待拆房屋、满街区的后院小屋和建成前几经易主的高耸公寓……这座城市从不缺少和购房热有关的奇闻轶事。

现在,又一个新的故事出现了:由于房价太高,政治家想向这里的房地产市场征税,迫使房价降温。许多会因此亏钱的房主反倒认为,这是他们这些年来听过最棒的主意。

罗伯·威尔士(Rob Welsh)表示:“我希望看见能纠正眼下的情形,让这块地方清醒过来的措施。”威尔士住在温哥华郊区,是一名退休飞机机械师。2000 年,他买下了他的房子,凭借房产的估价成为了一名纸面上的“百万富翁”。他并不为此高兴,反倒为此感到焦虑。

他说:“如果我要损失两三十万美元,才能留住孩子和这个地方的未来,那就这样吧。”

和全球许多城市一样,温哥华正在努力应对令人筋疲力尽的住房成本。过高的住房成本不仅迫使大量居民离开了这里,还让年轻人陷入了难以负担房租、认为自己永远买不起房的悲惨境地。

造成这一状况的部分原因在于,温哥华自身的魅力——它吸引的可不止有加拿大人。温哥华拥有自然美景和温带气候,而加拿大的移民政策又相当宽松,这座城市因此吸引了不少外国买家,尤其是中国买家。

虽然从市中心区域来看,温哥华是典型的大城市,但区域限制促成了低密度的社区生活。

加拿大和美国的许多地方都曾尝试过多种对房地产市场施压的手段,如租户保护、住房补贴政策,以及让开发商更快建起更高大楼以便提供更多住房的做法。然而,几乎没有哪个地方采取过像不列颠哥伦比亚省这么“狠”的措施。

去年,在一场几乎完全有关住房成本的省级选举中,公民投票罢免了已执政 16 年的中间偏右党派不列颠哥伦比亚自由党(B.C. Liberal Party),选择了中间偏左党派不列颠哥伦比亚新民主党(B.C. New Democratic Party)领导的政府。上台后,新民主党不仅努力增加房屋供给,还推出了一系列抑制住房需求的措施,驱赶海外买家。

新民主党将不列颠哥伦比亚省海外买家购房税由房屋购买价格的 15% 提高到了 20%。(安大略省是 15%。)此外,新民主党计划对第二套房、主要经济支柱收入来源是海外的家庭,以及价值超过 300 万加元的房屋征取更高的财产税。温哥华已经通过了许多地方性法律,包括对空置房屋征税。

该省财政部长卡罗尔·詹姆斯(Carole James)在一次采访中表示:“毫无疑问,我们采取的许多措施都很大胆,但我们认为,如果我们真的想解决这一危机,这些措施很关键。”

一个名为 Vancouver House 的公寓楼项目。尽管住房需求的增速在过去十年已超过了温哥华的人口增速,房价依旧急剧增长。
和很多居民一样,住在温哥华三角洲地区的罗伯·威尔士认为房价过高了:“我希望看见能纠正眼下的情形,让这块地方清醒过来的措施。”

这看起来似乎冒了一定的政治风险。三分之二的加拿大人拥有自己的房屋,大致相当于美国人自有房屋的比例。而且,加拿大人也和美国人一样,希望靠投资赚钱。然而,民意调查的数据和对威尔士等屋主的采访显示,房屋价格令温哥华人十分震惊,以至于屋主都希望房地产市场降温。

2016 年,位于温哥华的非营利组织安格斯·里德学院(Angus Reid Institute)发现,大约三分之二住在都市区的居民希望房价下降,而这些希望房价下降的居民中有一半都是屋主。更令人惊讶的是,有五分之一的受访房主表达了希望房价下跌 30% 或以上的愿望。

毫无疑问,如果房价真的崩盘,许多选民会三思而后行。尽管如此,安格斯·里德学院执行理事萨奇·柯尔(Shachi Kurl)表示,受访者“显然在为他们自己或他们所爱的人进入房地产市场的能力感到极度焦虑,乃至绝望”。

温哥华规划、城市设计与可持续性负责人吉尔·凯利(Gil Kelley)表示,在鼓励建设更多房屋的同时,地方政府采取的其他措施都旨在“摆脱房屋越多越好的心态”。

到目前为止,人们喜欢新政府在控制房地产市场上所做的努力:今年,安格斯·里德学院展开的另一项民意调查显示,不列颠哥伦比亚省大部分人都支持新民主党政府提出的房屋相关措施。

“许多当地人不知道,温哥华已经作为一个有补贴的度假小镇和退休社区被推荐给了全世界,”当地西蒙弗雷泽大学(Simon Fraser University)政治科学教授乔什·戈登(Josh Gordon)说,“摆在我们眼前的正是这一情况逐渐积累下来的后果。”

温哥华四周环绕着雪山和开阔的海洋美景,从来都不是个房价特别便宜的地方。但据大温哥华房地产委员会(Real Estate Board of Greater Vancouver)的数据显示,目前房屋和公寓的价格相较去年上涨了近 16%,相较三年前上涨了约 60%。

房价上涨之所以如此令人惊讶的原因和硅谷、伦敦或纽约——当地高薪的高科技与金融工作导致了住房成本的上升——不同,这里的工资相对较低。竞标亚马逊第二总部落户温哥华时,温哥华的官员夸口说,“在北美所有科技中心”里,这儿的工资是“最低的”。

不列颠哥伦比亚省新政府提高了海外买家的购房税,并计划对第二套房、价值超过 300 万加元的房屋征收更高的税款。

西蒙弗雷泽大学城市项目(City Program)主任安迪·严(Andy Yan)表示:“我们有许多工作岗位,但你可能需要干两三份工作才能负担起一个住的地方。”

“温哥华到底有多少住房需求来自中国”是个颇受争议的话题。据严先生分析,政府数据显示,海外买家拥有城市区约 5% 的已有住房,但他们拥有新公寓的比例要翻上几倍,这就解释了为何住房增加并没有起到多少下压房价的作用。而且,这份数据肯定低估了海外资本的影响,因为它并未统计资金来自海外的加拿大移民。

房地产行业认为,问题不在于中国人的涌入——毕竟中国人持续来到温哥华已经有十年了——而在于一些高楼区以外的地区为优先保证低人口密度生活而采取的区域限制措施。

温哥华的一处建筑工地,附近是意大利冰激凌品牌 Mario's Gelati。
位于北温哥华的新建住房。

“我住在距离市中心 15 分钟的一间房子里,”房地产经纪人基思·罗伊说,“这太疯狂了。距离市中心这点距离的话,我应该住在联排别墅,或者低层公寓大楼里。”

然而,数据显示,和房屋供给增速远远低于人口增速的美国西海岸城市(比如旧金山)不同,温哥华一直都在建造新住房。政府数据显示,过去十年里,住房存量增长了约 12%,而人口增长约为 9%。

这一差异促使温哥华进一步拓宽政策,不仅鼓励建设新住房,还采取了房屋空置税等措施。

温哥华规划、城市设计与可持续性负责人吉尔·凯利表示:“温哥华正在摆脱房屋越多越好的心态”

不列颠哥伦比亚大学(University of British Columbia)经济学家汤姆·大卫杜夫(Tom Davidoff)表示,以上提到的都是原因。温哥华很受海外买家欢迎,没错;但严格的分区法律也把大部分温哥华土地变成了单个家庭所有房屋的土地;此外,高所得税、低财产税(财产税相当于房屋价值的 0.25% 左右)也影响了房价。

不列颠哥伦比亚大学经济学家汤姆·大卫杜夫表示:“我们向世界发出了这样的讯息:‘来这里买我们的房吧,但你们可别在这儿讨生活。’”

“我们向世界发出了这样的讯息:‘来这里买我们的房吧,但你们可别在这儿讨生活,’”大卫杜夫说,“好了,任务完成。”

新政府的住房措施受到了许多选民的欢迎,但较为富裕的房主对此则相当愤怒。最近在温哥华相对较为富裕的西区(West Side)走一遭,你就会看到一些抗议提高对价值 300 万房屋征税的大红色标志。一个标志上写道:“你生气吗?现在就团结起来,反对新民主党的税收政策。”

一群富裕的房主还请愿希望不列颠哥伦比亚大学炒掉经济学家大卫杜夫。他的罪责是:对增加财产税表示赞同。

无论如何,温哥华向国际口岸的转型给这座城市带来了某种身份危机。上一代温哥华人认为,人们理应买得起市中心附近的房或公寓,房屋价格急剧上涨令人难以接受。

“在温哥华生活工作的人却买不起这里的房子,”律师娜塔莉·贝克(Nathalie Baker)说,“这是个很重大的问题。”虽然在这里有房子,但贝克支持政府采取措施,为房地产市场降温。


翻译:熊猫译社 钱功毅

题图及文内图片版权:Alana Paterson for The New York Times

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