西 湖 大 学 正 式 获 批 ， 它 是 “ 由 社 会 力 量 举 办 、 国 家 重 点 支 持 ” 的 高 校

这 一 次 “ 教 授 治 校 ” 的 试 验 ， 会 有 什 么 不 同 ？ 西 湖 大 学 正 式 获 教 育 部 批 准 设 立 。 4 月 2 日 ， 教 育 部 发 布 了 一 份 政 府 公 告 《 教 育 部 关 于 同 意 设 立 西 湖 大 学 的 函 》 公 布 了 这 一 消 息 。 这 份 公 告 将 西 湖 大 学 描 述 为 一 所 “ 社 会 力 量 举 办 、 国 家 重 点 支 持 的 新 型 高 等 学 校 ”， 并 指 出 ， 希 望 它 为 “ 我 国 高 等 教 育 体 制 机 制 改 革 创 新 ” 做 出 贡 献 。 同 时 ， 这 份 公 告 称 “ 学 校 从 举 办 研 究 生 教 育 起 步 ， 适 时 开 展 本 科 生 教 育 ”， 此 前 西 湖 大 学 通 常 被 认 为 只 招 收 博 士 研 究 生 。 公 告 的 签 署 日 期 是 2018 年 2 月 14 日 。 文 件 生 成 日 期 是 3 月 20 日 。 西 湖 大 学 现 址 （ 云 栖 校 区 ） 位 于 浙 江 杭 州 西 湖 区 云 栖 小 镇 石 龙 山 街 18 号 ， 位 于 西 湖 区 双 桥 区 块 的 主 校 区 （ 云 谷 校 区 ） 尚 未 开 始 建 造 。 西 湖 大 学 的 前 身 “ 浙 江 西 湖 高 等 研 究 院 ” 已 在 2015 年 注 册 成 立 ， 并 在 去 年 9 月 招 收 了 第 一 批 19 名 博 士 生 和 13 位 PI。 西 湖 大 学 从 2015 年 就 开 始 受 到 关 注 ， 被 认 为 是 高 等 教 育 体 制 改 革 的 又 一 次 尝 试 。 根 据 西 湖 大 学 的 官 网 资 料 显 示 ，2015 年 3 月 ， 包 括 知 名 科 学 家 施 一 公 、 南 方 科 技 大 学 校 长 陈 十 一 、 中 科 大 常 务 副 校 长 潘 建 伟 、 北 京 大 学 理 学 部 主 任 饶 毅 、 清 华 大 学 经 济 管 理 学 院 院 长 钱 颖 一 、 阿 里 巴 巴 集 团 首 席 技 术 官 王 坚 在 内 的 七 人 ，“ 向 国 家 提 交 《 关 于 试 点 创 建 新 型 民 办 研 究 性 的 大 学 的 建 议 》 并 获 得 支 持 ”。 在 中 国 ， 此 前 不 存 在 “ 民 办 研 究 性 大 学 ”。 同 年 7 月 ， 杭 州 市 西 湖 教 育 基 金 会 成 立 ， 这 家 非 公 募 基 金 会 是 西 湖 大 学 的 举 办 方 ， 并 将 为 西 湖 大 学 募 集 捐 赠 。 在 未 来 ， 基 金 会 将 承 担 西 湖 大 学 的 绝 大 部 分 运 营 费 用 ， 包 括 所 有 教 师 的 工 资 收 入 、 福 利 待 遇 ， 退 休 金 、 对 子 女 教 育 的 支 持 计 划 。 基 金 会 的 主 要 理 事 大 多 是 科 学 研 究 人 员 出 身 。 西 湖 大 学 的 创 始 捐 赠 人 中 包 括 一 批 中 国 的 民 营 企 业 家 ， 民 间 资 本 支 持 “ 高 端 民 办 科 研 机 构 ” 在 中 国 并 不 常 见 。 这 些 捐 赠 人 包 括 腾 讯 公 司 董 事 会 主 席 兼 首 席 执 行 官 马 化 腾 ， 北 京 荣 之 联 科 技 股 份 有 限 公 司 董 事 长 王 东 辉 ， 万 达 集 团 董 事 长 王 健 林 等 数 十 人 。 不 过 ， 西 湖 教 育 基 金 会 对 《 好 奇 心 日 报 》 称 ， 他 们 不 方 便 公 开 实 际 的 捐 赠 数 额 。 西 湖 大 学 也 获 得 了 国 家 “ 千 人 计 划 专 家 ” 的 个 人 捐 赠 。“ 千 人 计 划 ” 是 中 国 政 府 在 2008 年 12 月 决 定 实 施 的 引 进 海 外 高 层 次 人 才 政 策 。 回 国 的 海 外 高 层 次 人 才 包 括 西 湖 大 学 代 理 校 长 施 一 公 。 从 1990 年 到 2008 年 ， 施 一 公 在 美 国 求 学 任 教 ， 是 美 国 普 林 斯 顿 大 学 分 子 生 物 学 系 终 身 教 授 。 回 国 后 ， 他 担 任 清 华 大 学 生 物 系 教 授 和 清 华 大 学 副 校 长 。 在 今 年 1 月 ， 有 消 息 称 施 一 公 已 请 辞 清 华 大 学 副 校 长 职 务 ， 但 目 前 根 据 清 华 大 学 官 网 显 示 ， 施 一 公 仍 担 任 清 华 大 学 副 校 长 ， 同 时 任 浙 江 西 湖 高 等 研 究 院 院 长 。 教 育 部 的 西 湖 大 学 办 学 许 可 证 信 息 则 显 示 ， 他 同 时 兼 任 了 西 湖 大 学 代 理 校 长 。 “ 他 们 被 爱 国 热 情 感 召 ， 渴 望 成 为 变 革 的 催 化 剂 ， 他 们 相 信 中 国 政 府 会 支 持 他 们 。” 2010 年 初 ，《 纽 约 时 报 》 在 一 篇 讨 论 中 国 科 学 家 归 国 潮 的 报 道 中 写 道 。 这 篇 报 道 还 指 出 ， 海 归 科 学 家 们 对 中 国 现 有 的 科 研 机 构 和 科 研 经 费 的 发 放 感 到 不 满 ， 认 为 应 该 把 研 究 预 算 交 给 一 个 “ 更 有 声 望 的 ” 的 机 构 。 西 湖 高 等 研 究 院 和 西 湖 大 学 的 出 现 被 认 为 有 可 能 改 变 这 一 点 ， 它 是 “ 教 授 治 校 ” 在 中 国 的 又 一 次 尝 试 。 过 去 这 些 尝 试 都 落 空 了 ， 最 早 可 以 追 溯 到 1980 年 代 华 东 师 范 大 学 的 教 育 体 制 改 革 ， 但 在 1982 年 教 育 部 党 组 的 意 见 是 “ 在 师 大 进 行 的 试 点 工 作 即 行 停 止 ， 不 再 推 广 总 结 ”。2007 年 开 始 在 深 圳 筹 备 的 南 方 科 技 大 学 ， 起 初 被 确 定 为 “ 国 家 高 等 教 育 综 合 改 革 试 验 校 ”， 希 望 “ 去 行 政 化 ”， 但 现 在 很 难 说 它 和 普 通 的 地 方 大 学 有 何 区 别 。 西 湖 大 学 的 区 别 可 能 在 于 ， 科 学 家 和 企 业 家 形 成 了 一 个 相 对 稳 定 、 多 数 的 共 同 体 ， 他 们 不 再 是 单 打 独 斗 。2015 年 6 月 ， 国 家 “ 千 人 计 划 ” 专 家 联 谊 会 与 杭 州 市 政 府 签 署 《 筹 建 西 湖 大 学 战 略 合 作 框 架 协 议 》， 正 式 启 动 西 湖 大 学 筹 建 工 作 。 西 湖 高 研 院 也 已 在 2016 年 快 速 成 立 了 四 个 研 究 所 ， 生 物 学 研 究 所 、 基 础 医 学 研 究 所 、 理 学 研 究 所 、 前 沿 技 术 研 究 所 ， 分 别 由 施 一 公 ， 神 经 生 物 学 家 饶 毅 ， 物 理 学 家 潘 建 伟 ， 物 理 学 家 陈 十 一 领 头 。 施 一 公 在 此 前 的 采 访 中 表 示 ， 他 希 望 5 年 后 ， 西 湖 大 学 的 教 师 科 研 水 平 能 成 为 “ 亚 洲 一 流 ”，15 年 后 ，“ 在 各 项 指 标 上 和 加 州 理 工 大 学 媲 美 ， 成 为 世 界 范 围 内 最 好 的 大 学 之 一 ”。 不 过 ， 担 心 依 旧 存 在 。“ 这 会 是 一 项 艰 苦 的 斗 争 。 他 们 是 杰 出 的 科 学 家 。 但 他 们 必 须 形 成 群 聚 效 应 ， 去 改 革 体 制 。 如 果 不 改 革 制 度 ， 他 们 就 会 离 开 。” 曹 聪 教 授 在 此 前 接 受 《 纽 约 时 报 》 采 访 ， 谈 及 科 学 家 回 国 时 说 ， 他 著 有 《 中 国 科 技 崛 起 的 人 才 优 势 》 和 China's scientific elite ， 也 在 几 年 前 回 国 ， 目 前 在 宁 波 诺 丁 汉 大 学 任 教 。 杨 振 宁 在 西 湖 高 研 院 成 立 当 天 ， 表 达 了 类 似 的 看 法 ， 他 说 ， 西 湖 大 学 是 几 位 教 授 所 发 起 设 立 的 ，“ 他 们 的 目 标 和 他 们 的 雄 心 ， 我 当 然 都 是 非 常 赞 赏 的 ； 可 是 他 们 当 然 也 会 面 对 很 多 的 困 难 。” 杨 振 宁 同 时 也 是 西 湖 高 研 院 顾 问 委 员 会 代 表 。 “ 困 难 ” 之 一 在 于 这 所 “ 社 会 力 量 举 办 、 国 家 重 点 支 持 ” 的 大 学 可 以 获 得 多 大 的 自 主 性 ， 真 正 “ 去 行 政 化 ”。 和 深 圳 过 去 的 高 校 试 验 一 样 ， 政 府 仍 然 是 非 常 重 要 的 支 持 者 ， 帮 助 大 学 更 快 拿 地 、 获 批 ， 获 得 更 多 资 源 。 西 湖 高 研 院 去 年 3 月 启 用 的 10 万 平 米 的 云 栖 校 区 是 由 杭 州 西 湖 区 政 府 提 供 的 ， 第 一 笔 4 亿 元 人 民 币 的 研 究 经 费 也 由 杭 州 市 和 杭 州 西 湖 区 政 府 提 供 。 今 年 一 月 的 浙 江 省 十 三 届 人 大 一 次 会 议 《 政 府 工 作 报 告 摘 要 》 中 ， 两 次 提 到 了 西 湖 大 学 ， 把 “ 高 水 平 建 设 西 湖 大 学 ” 作 为 “2018 年 浙 江 省 重 大 战 略 举 措 ”。 政 府 赠 地 、 支 持 ， 在 美 国 私 立 大 学 创 办 的 早 期 也 非 常 普 遍 ， 但 之 后 经 历 了 公 立 和 私 立 的 分 野 。 哈 佛 大 学 、 麻 省 理 工 学 院 都 属 于 后 者 。 2017 年 6 月 28 日 ， 中 共 中 央 政 治 局 审 议 的 《 关 于 巡 视 31 所 中 管 高 校 党 委 情 况 的 专 题 报 告 》， 直 接 指 出 ， 高 校 作 为 马 克 思 主 义 的 教 育 阵 地 ， 必 须 旗 帜 鲜 明 坚 持 党 对 高 校 工 作 的 领 导 。 目 前 在 西 湖 高 等 研 究 院 的 官 网 上 ， “ 党 群 天 地 ” 位 于 醒 目 的 位 置 。 根 据 《 人 民 日 报 》 报 道 介 绍 ， 西 湖 大 学 设 立 董 事 会 ， 校 董 会 作 为 最 高 决 策 机 构 ， 实 行 董 事 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制 。 校 董 会 由 致 力 于 国 际 化 的 现 代 高 等 教 育 事 业 、 具 有 先 进 办 学 理 念 的 国 内 外 知 名 人 士