美 国 政 府 关 门 一 周 末 ， 期 间 都 发 生 了 什 么 ？

更 新 ： 北 京 时 间 1 月 23 日 上 午 ， 新 的 临 时 预 算 案 通 过 ， 美 国 政 府 复 工 。 更 新 ： 特 朗 普 于 北 京 时 间 1 月 23 日 上 午 10 点 左 右 ， 签 署 总 统 行 政 命 令 ， 临 时 预 算 案 通 过 ， 美 国 政 府 复 工 。 当 地 时 间 1 月 22 日 周 一 ， 数 以 千 计 的 美 国 公 务 员 赋 闲 在 家 ， 因 为 美 国 政 府 关 门 了 。 由 于 美 国 共 和 党 和 民 主 党 在 移 民 政 策 以 及 DACA 追 梦 人 问 题 上 存 在 争 议 ， 一 份 旨 在 让 特 朗 普 政 府 支 撑 到 2 月 16 日 的 临 时 预 算 在 参 议 院 以 50-49 票 遭 否 决 ， 美 国 政 府 由 此 关 门 。 而 投 票 日 1 月 20 号 正 值 特 朗 普 上 任 一 周 年 。 确 定 政 府 陷 入 停 运 后 ， 美 国 总 统 、 共 和 党 人 特 朗 普 批 评 民 主 党 “ 为 推 进 自 己 蛮 不 讲 理 的 诉 求 ， 将 民 众 当 成 人 质 ”。 白 宫 发 言 人 莎 拉 · 桑 德 斯 （Sarah Sanders ） 表 示 “ 民 主 党 将 政 治 置 于 国 家 安 全 、 军 人 家 庭 、 儿 童 、 政 府 服 务 之 上 。” 民 主 党 参 议 院 领 袖 查 克 · 舒 默 （Chuck Schumer） 则 批 评 特 朗 普 拒 绝 了 一 些 两 党 有 共 识 的 协 议 。 据 《 纽 约 时 报 》 报 道 ， 特 朗 普 政 府 希 望 预 算 案 包 含 建 造 美 墨 边 境 墙 的 预 算 ， 而 民 主 党 则 希 望 将 联 邦 预 算 用 于 帮 助 非 法 移 民 儿 童 。 政 府 关 门 后 ， 一 些 非 必 要 部 门 的 政 府 雇 员 将 回 家 休 假 ， 比 如 住 房 和 城 市 发 展 部 门 的 7800 名 员 工 有 7500 名 回 家 ， 环 保 、 教 育 、 商 务 、 劳 动 部 门 员 工 临 时 下 岗 比 例 超 过 80%。 这 些 人 的 停 工 将 导 致 房 屋 修 缮 、 水 源 保 护 、 经 贸 数 据 编 辑 发 布 等 工 作 暂 停 。 美 国 航 空 航 天 局 也 有 一 部 分 员 工 停 工 ， 导 致 SpaceX 猎 鹰 九 号 重 型 运 输 火 箭 的 一 系 列 发 射 活 动 暂 停 。 签 证 和 护 照 审 批 也 将 有 延 误 ， 包 括 纽 约 自 由 女 神 像 、 大 峡 谷 国 家 公 园 在 内 属 于 美 国 国 家 公 园 体 系 的 景 点 将 关 闭 。 美 国 驻 华 大 使 馆 官 方 微 博 也 说 ，“ 由 于 拨 款 问 题 未 决 ， 美 国 大 使 馆 社 交 媒 体 推 送 将 不 会 定 期 更 新 。 在 拨 款 问 题 未 决 期 间 ， 所 有 常 规 和 紧 急 领 事 及 美 国 公 民 和 移 民 服 务 将 照 常 执 行 。” 而 像 国 防 、 邮 政 、 航 空 管 制 、 医 疗 、 紧 急 服 务 、 电 力 等 等 关 键 政 府 职 能 仍 将 继 续 运 作 ， 但 部 分 非 必 须 上 班 的 行 政 员 工 可 能 “ 被 迫 休 假 ”。 美 国 国 防 部 表 示 ， 政 府 关 门 不 会 影 响 美 军 在 阿 富 汗 、 伊 拉 克 等 地 的 行 动 ， 所 有 130 万 现 役 美 军 士 兵 将 继 续 工 作 。 不 过 国 防 部 长 吉 姆 · 马 蒂 斯 （Jim Mattis） 表 示 ， 持 续 的 资 金 僵 局 会 导 致 船 只 停 修 、 飞 机 停 飞 。 美 国 证 券 交 易 委 员 会 称 它 将 在 “ 有 限 的 几 天 内 ” 全 员 上 班 。 商 品 期 货 交 易 委 员 会 则 称 约 95％ 的 员 工 立 即 回 家 休 假 。 其 发 言 人 表 示 ， 如 果 金 融 市 场 出 现 紧 急 情 况 ， 他 们 可 能 才 会 让 员 工 回 去 上 班 。 美 国 法 院 行 政 办 公 室 表 示 ， 包 括 最 高 法 院 在 内 的 联 邦 法 院 可 以 在 没 有 额 外 资 金 的 情 况 下 继 续 正 常 运 作 约 三 周 。 预 计 疾 病 控 制 和 预 防 中 心 将 在 政 府 关 门 期 间 继 续 提 供 “ 最 低 限 度 的 支 持 ”， 比 如 它 们 将 继 续 监 视 流 感 疫 情 ， 跟 踪 分 析 各 州 报 告 的 病 患 数 据 。 美 国 政 府 上 一 次 关 门 是 2013 年 10 月 奥 巴 马 政 府 关 门 16 天 。BBC 回 顾 称 ， 期 间 许 多 联 邦 政 府 雇 员 被 迫 放 假 ， 最 多 时 每 天 有 85 万 人 不 工 作 。 美 国 管 理 与 预 算 局 （OMB） 当 时 估 计 损 失 约 合 20 亿 美 元 。 这 还 不 算 因 为 缺 乏 政 府 背 书 下 的 美 国 经 济 所 遭 受 的 额 外 冲 击 。 目 前 美 国 国 会 的 共 和 党 和 民 主 党 的 领 袖 都 表 示 在 继 续 磋 商 ， 试 图 尽 快 达 成 一 个 新 的 临 时 预 算 法 案 以 重 启 政 府 。 双 方 已 于 上 周 日 各 派 约 20 人 进 行 会 晤 ， 可 能 会 在 各 自 坚 持 的 问 题 上 向 对 方 做 出 一 定 妥 协 ， 以 换 取 政 府 在 2 月 前 重 新 开 张 。 截 至 发 稿 ， 美 国 政 府 接 近 恢 复 运 作 。 由 于 共 和 党 承 诺 继 续 就 移 民 问 题 进 行 讨 论 ， 民 主 党 议 员 同 意 推 动 新 一 轮 的 临 时 预 算 案 。 参 议 院 已 于 当 地 时 间 22 日 中 午 以 81-18 票 同 意 预 算 案 。 接 下 来 要 等 众 议 院 投 票 表 决 。 如 果 通 过 ， 美 国 政 府 将 正 式 重 开 ， 结 束 为 期 三 天 的 停 摆 。 题 图 / South China Morning Post