两 位 学 者 指 出 美 国 寻 租 行 为 阻 碍 发 展 ， 也 提 出 了 解 决 方 案

只 是 这 个 解 决 方 案 比 较 理 想 化 。 经 济 学 家 早 就 说 过 ， 公 平 和 效 率 之 间 存 在 权 衡 取 舍 —— 把 饼 做 大 和 把 饼 分 匀 很 难 兼 得 。 然 而 ， 当 前 美 国 面 临 的 困 境 令 人 费 解 ， 公 平 与 效 率 两 者 皆 失 ， 不 仅 经 济 停 滞 不 前 ， 不 平 等 现 象 也 愈 发 严 重 。 尽 管 当 前 的 美 国 政 治 生 态 尽 显 悲 观 ， 仍 有 一 些 学 者 试 图 制 定 一 个 更 加 健 康 的 政 治 路 线 。 来 自 智 库 Niskanen Center 的 布 林 克 · 林 赛 （Brink Lindsey） 和 史 蒂 文 · 特 莱 斯 （Steven Teles） 就 是 其 中 的 代 表 。 布 林 克 · 林 赛 目 前 是 该 智 库 的 副 主 席 ， 早 年 他 曾 担 任 卡 托 研 究 所 （Cato Institute） 的 主 任 ， 使 其 成 为 自 由 贸 易 的 主 要 代 言 人 ， 著 有 The Age of Abundance and Human Capitalism ； 史 蒂 文 · 特 莱 斯 则 是 一 名 高 级 研 究 员 ， 也 是 约 翰 霍 普 金 斯 大 学 政 治 学 系 的 助 理 教 授 ， 著 有 The Rise of the Conservative Legal Movement ， 还 与 他 人 合 著 过 Prison Break. Why Conservatives Turned Against Mass Incarceration 。 在 《 受 困 的 经 济 ： 权 贵 如 何 自 肥 、 减 缓 增 长 、 加 剧 不 平 等 》 （ The Captured Economy: How the Powerful Enrich Themselves, Slow Down Growth, and Increase Inequality， 牛 津 大 学 出 版 社 ，2017 年 11 月 ） 一 书 中 ， 林 赛 和 特 莱 斯 指 出 双 重 弊 病 背 后 的 共 同 因 素 ： 民 主 治 理 的 崩 溃 ， 使 得 富 有 的 特 权 阶 级 把 控 了 政 府 决 策 ， 财 富 和 收 入 不 断 涌 向 他 们 。 当 政 府 通 过 颠 覆 市 场 竞 争 来 巩 固 特 权 时 ， 公 平 与 效 率 之 间 的 权 衡 失 效 了 。 林 赛 和 特 莱 斯 聚 焦 于 政 策 失 误 。 作 者 指 出 ， 近 几 十 年 来 ， 寻 租 行 为 （ 指 人 们 凭 借 政 府 保 护 而 进 行 的 寻 求 财 富 转 移 的 活 动 。 它 包 括 “ 旨 在 通 过 引 入 政 府 干 预 或 者 终 止 它 的 干 预 而 获 利 的 活 动 ”） 愈 演 愈 烈 ， 美 国 经 济 变 得 更 加 羸 弱 、 更 不 平 等 ， 也 更 缺 乏 活 力 。 书 中 详 细 描 述 了 四 个 典 型 案 例 ： 对 于 金 融 行 业 的 过 度 补 贴 ， 使 得 银 行 家 们 更 加 富 有 ， 但 也 埋 下 了 危 机 的 种 子 ， 这 对 刺 激 增 长 并 没 有 什 么 作 用 ； 对 于 专 利 和 版 权 的 过 度 保 护 ， 不 仅 没 有 促 进 创 新 ， 大 公 司 们 反 而 从 中 获 利 颇 丰 ， 成 为 未 来 的 创 新 者 们 的 威 胁 ； 行 业 授 权 协 议 偏 袒 现 有 企 业 ， 与 此 相 关 的 谈 判 成 本 及 诉 讼 风 险 使 得 一 些 创 业 者 们 望 而 却 步 ； 邻 避 情 结 主 导 的 土 地 使 用 控 制 升 级 ， 使 得 整 体 租 金 上 涨 。 这 些 倾 斜 性 的 政 策 以 牺 牲 整 个 社 会 为 代 价 ， 让 已 经 处 于 顶 端 的 人 从 中 获 益 。 他 们 给 出 了 一 个 解 决 方 案 。 作 者 提 到 ， 自  1980 年 来 ， 政 府 大 幅 削 减 政 府 信 息 机 构 的 成 本 ， 立 法 者 们 越 来 越 多 的 依 赖 利 益 集 团 的 研 究 分 析 。 想 要 改 变 这 一 局 面 ， 政 府 应 该 创 建 一 个 高 薪 、 合 格 、 基 于 民 众 研 究 的 官 僚 机 构 ， 从 而 提 供 中 立 的 基 准 。 “ 关 于 过 去 几 十 年 来 美 国 发 生 的 事 情 进 行 了 清 晰 而 明 智 的 阐 释 ， 任 何 想 要 了 解 美 国 的 经 济 或 政 治 的 人 ， 都 该 读 一 下 这 本 书 。” 《 彭 博 观 点 》 专 栏 作 家 Megan McArdle 评 价 说 。 《 华 盛 顿 邮 报 》 专 栏 作 家 Steven Pearlstein 则 对 书 中 的 部 分 案 例 论 证 及 其 援 引 的 观 点 提 出 辩 证 的 看 法 ， 他 说 ：“ 他 们 的 贡 献 在 于 强 调 政 府 监 管 对 加 剧 不 平 等 的 影 响 ， 即 便 夸 大 了 其 对 经 济 增 长 的 影 响 ”。 针 对 林 赛 和 特 莱 斯 提 出 的 解 决 方 案 ，Steven Pearlstein 认 为 ， 这 个 想 法 不 错 ， 但 是 基 于 总 统 顽 固 无 知 且 有 大 量 行 业 说 客 进 入 官 僚 体 系 的 现 状 之 下 ，“ 这 与 其 说 是 个 切 实 可 行 的 建 议 ， 毋 宁 说 是 天 方 夜 谭 ”。 题 图 来 自 ：Pxhere