公 投 之 后 ， 伊 拉 克 库 尔 德 人 的 独 立 梦 有 机 会 吗 ？

对 于 库 尔 德 人 ， 这 次 公 投 是 一 次 有 效 的 、 有 历 史 意 义 的 里 程 碑 ， 是 对 世 界 发 出 的 声 明 ， 告 诉 大 家 现 在 是 他 们 的 时 刻 ， 他 们 也 不 打 算 回 头 了 。 ＊ 本 文 只 能 在 《 好 奇 心 日 报 》 发 布 ， 即 使 我 们 允 许 了 也 不 许 转 载 ＊ 伊 拉 克 埃 尔 比 勒 电 - 在 一 个 世 纪 的 期 盼 后 ， 伊 拉 克 库 尔 德 人 终 于 进 行 了 独 立 公 投 ， 但 也 激 怒 了 这 个 世 界 上 最 不 稳 定 地 区 的 每 一 股 势 力 。 现 在 的 问 题 是 ， 这 个 依 靠 着 敌 对 邻 居 们 的 干 旱 封 闭 省 份 能 否 克 服 自 己 的 缺 点 以 及 伊 拉 克 的 破 坏 性 报 复 ， 走 出 一 条 通 往 独 立 的 可 行 道 路 。 因 为 问 题 重 重 的 经 济 和 不 完 善 的 民 主 机 构 ， 它 的 前 景 已 经 不 甚 明 朗 。 独 立 的 最 大 希 望 是 原 油 储 备 和 美 国 的 支 持 ， 但 土 耳 其 已 经 威 胁 要 切 断 该 地 区 的 石 油 管 道 ， 而 且 和 美 国 的 关 系 也 因 为 库 尔 德 人 断 然 拒 绝 了 前 者 要 求 取 消 公 投 的 请 求 而 急 转 直 下 。 美 国 和 其 他 国 家 要 求 先 进 行 谈 判 、 然 后 寻 求 国 际 社 会 认 可 ， 但 库 尔 德 人 选 择 了 公 投 。 但 这 个 公 投 除 了 满 足 一 下 库 尔 德 人 的 情 绪 ， 可 能 为 他 们 的 建 国 理 想 造 成 了 影 响 。 周 一 ， 库 尔 德 人 在 埃 尔 比 勒 的 一 个 体 育 馆 为 独 立 公 投 进 行 登 记 。 约 93% 的 投 票 人 都 投 了 从 伊 拉 克 独 立 一 票 。 图 片 版 权 ：Ivor Prickett/《 纽 约 时 报 》 现 在 ， 周 一 93% 的 选 民 都 赞 成 独 立 的 公 投 之 后 ， 库 尔 德 人 正 在 请 求 和 巴 格 达 进 行 谈 判 。 巴 格 达 不 但 拒 绝 谈 判 ， 还 要 求 判 定 公 投 结 果 无 效 ， 并 已 经 开 始 孤 立 这 个 被 称 为 库 尔 德 斯 坦 的 地 区 。 2011 年 ， 最 后 一 个 获 得 独 立 、 被 邻 国 环 伺 的 国 家 南 苏 丹 也 有 一 个 磕 磕 绊 绊 的 开 始 ， 但 至 少 获 得 了 国 际 社 会 的 承 认 ， 还 有 美 国 的 支 持 。 库 尔 德 斯 坦 则 孤 零 零 地 悬 在 危 险 的 邻 居 之 中 。 对 于 库 尔 德 人 ， 这 次 公 投 是 一 次 有 效 的 、 有 历 史 意 义 的 里 程 碑 ， 是 对 世 界 发 出 的 声 明 ， 告 诉 大 家 现 在 是 他 们 的 时 刻 ， 他 们 也 不 打 算 回 头 了 。 和 库 尔 德 人 领 导 层 有 着 紧 密 联 系 的 前 美 国 外 交 官 彼 得 · 加 尔 布 雷 斯 （Peter W. Galbraith） 说 ：“ 这 是 走 向 独 立 、 无 法 撤 销 的 一 步 。” 但 库 尔 德 人 也 许 低 估 了 国 际 社 会 反 对 的 强 度 。 他 们 还 没 有 停 止 庆 祝 ， 伊 拉 克 和 强 大 的 邻 国 土 耳 其 、 伊 朗 就 开 始 否 定 这 次 公 投 。 伊 拉 克 担 心 失 去 自 己 国 土 的 三 分 之 一 ， 以 及 其 上 的 石 油 和 天 然 气 储 备 。 土 耳 其 和 伊 朗 则 担 心 伊 拉 克 库 尔 德 人 的 独 立 会 鼓 励 自 己 国 内 库 尔 德 少 数 族 裔 的 分 离 野 心 。 这 些 愤 怒 的 反 应 已 经 暴 露 了 库 尔 德 斯 坦 明 显 的 脆 弱 和 软 肋 。 公 投 后 的 头 几 天 里 ， 该 地 区 无 暇 开 始 独 立 建 国 的 基 础 工 作 ， 而 是 挣 扎 着 摆 脱 日 益 收 紧 的 束 缚 。 周 六 。 政 府 官 员 在 巴 格 达 宣 布 ， 伊 拉 克 控 制 了 从 库 尔 德 斯 坦 到 土 耳 其 的 边 境 关 口 。 伊 拉 克 已 经 强 迫 飞 往 库 尔 德 斯 坦 两 个 国 际 机 场 的 国 际 航 班 停 飞 ， 并 威 胁 要 关 闭 连 接 库 尔 德 斯 坦 和 伊 拉 克 其 他 地 区 的 陆 路 交 通 。 伊 拉 克 强 迫 飞 往 库 尔 德 斯 坦 两 个 国 际 机 场 的 国 际 航 班 停 飞 。 图 片 版 权 ：Ivor Prickett/《 纽 约 时 报 》 伊 拉 克 议 会 已 经 要 求 总 理 海 德 尔 · 阿 巴 迪 （Haider al-Abadi） 对 参 加 了 公 投 的 库 尔 德 领 导 人 提 起 诉 讼 ， 并 派 遣 军 队 去 库 尔 德 和 巴 格 达 都 宣 称 拥 有 主 权 的 争 议 地 区 。 土 耳 其 和 伊 拉 克 正 在 靠 近 库 尔 德 斯 坦 的 边 境 地 区 进 行 军 事 演 习 。 土 耳 其 已 经 威 胁 要 关 闭 连 接 库 尔 德 斯 坦 的 边 境 口 岸 ， 库 尔 德 斯 坦 依 赖 这 个 口 岸 从 土 耳 其 和 更 近 的 伊 朗 进 口 货 物 和 食 品 。 伊 朗 军 队 在 周 六 宣 布 ， 伊 拉 克 和 伊 朗 计 划 下 周 在 两 国 边 境 进 行 军 事 演 习 ， 目 标 是 加 强 伊 拉 克 对 三 个 位 于 库 尔 德 地 区 政 府 控 制 地 区 边 境 口 岸 的 控 制 。 一 个 健 康 的 民 主 政 府 也 许 可 以 度 过 风 暴 。 但 库 尔 德 斯 坦 地 区 政 府 缺 少 民 主 国 家 的 基 础 ： 法 制 、 自 由 和 公 平 的 选 举 ， 公 民 社 会 和 真 正 有 权 力 来 挑 战 王 朝 独 裁 领 导 的 立 法 机 构 。 库 尔 德 议 会 议 员 、 反 对 公 投 运 动 “ 暂 时 说 不 ”（No for Now） 的 领 导 人 拉 邦 · 马 罗 夫 （Rabbon Marof） 说 ：“ 我 们 没 有 法 制 ， 只 有 君 主 政 体 。” 地 区 主 席 马 苏 德 · 巴 尔 扎 尼 （Massoud Barzani） 在 任 期 结 束 两 年 后 依 然 在 任 。 库 尔 德 议 会 也 瘫 痪 了 两 年 ， 直 到 两 周 前 议 会 才 召 开 会 议 ， 通 过 巴 尔 扎 尼 早 已 经 安 排 好 的 公 投 。 政 府 就 是 巴 尔 扎 尼 的 家 族 企 业 。 巴 尔 扎 尼 是 前 任 库 尔 德 领 导 人 穆 斯 塔 法 · 巴 尔 扎 尼 （Mustafa Barzani） 的 儿 子 。 马 苏 德 · 巴 尔 扎 尼 的 儿 子 马 斯 罗 尔 · 巴 尔 扎 尼 （Masrour Barzani） 是 他 父 亲 政 府 安 全 理 事 会 的 领 导 。 马 苏 德 · 巴 尔 扎 尼 的 侄 子 内 奇 尔 万 · 巴 尔 扎 尼 （ Nechirvan Barzani） 是 地 区 总 理 。 主 席 的 舅 舅 霍 希 亚 尔 · 兹 巴 里 （Hoshyar Zebari） 是 伊 拉 克 地 区 前 任 外 长 ， 也 是 巴 尔 扎 尼 在 工 头 问 题 上 的 高 级 顾 问 。 华 盛 顿 国 防 大 学 的 库 尔 德 斯 坦 专 家 丹 尼 斯 · 纳 塔 利 （Denise Natali） 指 出 ， 库 尔 德 人 的 问 题 也 许 不 是 这 个 地 区 能 否 建 国 ， 而 是 它 会 成 为 一 个 “ 贫 穷 、 失 败 、 不 稳 定 ” 的 国 家 。 兹 巴 里 在 周 五 的 一 次 采 访 中 承 认 ， 地 区 政 府 存 在 “ 缺 陷 ”， 但 他 说 ， 这 也 比 伊 拉 克 其 他 地 区 更 民 主 和 安 全 。 他 说 独 立 公 投 会 带 来 更 可 靠 的 政 府 。 地 区 脆 弱 的 经 济 依 赖 着 石 油 ， 每 年 通 过 经 土 耳 其 的 输 油 管 道 能 带 来 约 80 亿 美 元 的 收 入 ， 如 今 土 耳 其 政 府 正 威 胁 要 切 断 这 条 管 道 。 库 尔 德 地 区 超 过 一 半 的 石 油 收 入 来 自 基 尔 库 克 （Kirkuk） 的 油 田 。 这 是 一 座 库 尔 德 人 和 巴 格 达 中 央 政 府 都 声 称 在 自 己 控 制 下 的 城 市 。 图 片 版 权 ：Andrea Bruce/《 纽 约 时 报 》 根 据 地 区 专 家 估 计 ， 切 断 输 油 管 道 也 会 给 土 耳 其 造 成 损 失 ， 后 者 每 年 能 从 这 条 管 道 上 赚 取 5-10 亿 美 元 。 但 相 比 库 尔 德 人 ， 土 耳 其 可 以 非 常 轻 松 地 化 解 切 断 管 道 造 成 的 损 失 。 哪 怕 管 道 正 常 运 行 ， 库 尔 德 地 区 的 经 济 也 面 临 困 境 。 石 油 收 入 随 着 国 际 范 围 内 的 油 价 大 跌 已 经 大 大 减 少 了 ， 政 府 失 去 了 主 要 的 经 济 来 源 。 分 析 人 员 指 出 ， 库 尔 德 政 府 目 前 负 债 200 亿 美 元 ， 已 经 没 法 支 付 士 兵 工 资 和 公 务 员 哪 怕 40% 的 工 资 了 。 国 际 危 机 研 究 组 织 （International Crisis Group） 的 中 东 问 题 专 家 约 斯 特 · 希 尔 特 曼 （Joost Hiltermann） 说 ：“ 库 尔 旦 斯 坦 没 有 准 备 好 （ 独 立 ）， 是 因 为 经 济 上 一 团 糟 。 我 认 为 独 立 不 会 成 功 ，（ 独 立 ） 取 决 于 能 力 ， 和 渴 望 没 关 系 。” 除 此 之 外 ， 超 过 一 半 的 库 尔 德 石 油 收 入 来 自 基 尔 库 克 的 油 田 ， 这 个 城 市 目 前 正 处 在 地 区 和 巴 格 达 争 议 的 中 心 。 2014 年 ， 库 尔 德 武 装 在 伊 拉 克 政 府 军 因 为 伊 斯 兰 国 进 攻 而 逃 离 后 占 领 了 这 座 多 民 族 城 市 。