国 庆 假 期 第 一 天 ， 有 15 条 新 规 开 始 实 行 了

除 了 讨 论 很 多 的 网 络 跟 帖 实 名 认 证 、 谁 建 群 谁 负 责 ， 还 有 其 它 方 方 面 面 的 调 整 今 天 是 国 庆 、 中 秋 长 假 的 第 一 天 ， 也 是 一 堆 新 法 规 、 监 管 措 施 开 始 的 时 候 。 从 民 法 总 则 、 国 歌 法 ， 到 金 融 监 管 、 驾 照 新 规 ， 它 们 会 影 响 公 司 和 个 人 生 活 的 方 方 面 面 。 时 事 方 面 1. 《 中 华 人 民 共 和 国 民 法 总 则 》 在 今 天 开 始 实 行 这 也 是 中 国 第 一 部 民 法 总 则 ， 总 则 一 共 206 条 规 定 ， 就 民 法 基 本 原 则 、 民 事 主 体 、 民 事 权 利 、 民 事 法 律 行 为 、 民 事 责 任 和 诉 讼 时 效 等 基 本 民 事 法 律 制 度 作 出 规 定 。 总 则 亮 点 很 多 ， 比 如 第 184 条 规 定 明 确 指 出 ，“ 因 自 愿 实 施 紧 急 救 助 行 为 造 成 受 助 人 损 害 的 ， 救 助 人 不 承 担 民 事 责 任 。” 除 此 之 外 ， 如 胎 儿 享 受 遗 产 继 承 、 接 受 赠 与 的 民 事 权 利 ； 限 制 民 事 行 为 能 力 人 的 年 龄 下 限 从 10 周 岁 下 调 至 6 周 岁 ； 诉 讼 时 效 由 两 年 延 长 为 三 年 等 也 写 在 规 定 中 。 2.   不 能 随 便 改 国 歌 ， 严 重 的 话 可 以 追 究 刑 事 责 任 《 中 华 人 民 共 和 国 国 歌 法 》 在 今 天 起 实 行 。《 国 歌 法 》 规 定 ， 在 公 共 场 合 故 意 篡 改 国 歌 歌 词 、 曲 谱 ， 以 歪 曲 、 贬 损 方 式 奏 唱 国 歌 ， 或 者 以 其 他 方 式 侮 辱 国 歌 的 ， 由 公 安 机 关 处 以 警 告 或 者 15 日 以 下 拘 留 ； 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。 《 国 歌 法 》 也 规 定 ， 国 歌 不 得 用 于 或 者 变 相 用 于 商 标 、 商 业 广 告 ， 不 得 在 私 人 丧 事 活 动 等 不 适 宜 的 场 合 使 用 ， 不 得 作 为 公 共 场 所 的 背 景 音 乐 等 。 互 联 网 方 面 1.   网 络 跟 帖 评 论 须 实 名 认 证 2017 年 8 月 25 日 ， 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 公 布 的 《 互 联 网 论 坛 社 区 服 务 管 理 规 定 》 ， 将 在 今 天 开 始 起 施 行 。 《 规 定 》 明 确 要 求 ， 提 供 跟 帖 、 评 论 服 务 的 互 联 网 服 务 ， 包 括 各 种 新 闻 、 直 播 网 站 、 应 用 、 论 坛 ， 需 要 按 照 “ 后 台 实 名 、 前 台 自 愿 ” 原 则 ， 对 注 册 用 户 进 行 真 实 身 份 信 息 认 证 。 没 有 实 名 认 证 的 用 户 不 可 以 发 帖 。 各 大 互 联 网 服 务 商 ， 不 能 通 过 发 布 、 转 载 、 删 除 信 息 或 者 干 预 呈 现 结 果 等 方 式 ， 谋 取 不 正 当 利 益 。 2.   谁 建 群 谁 负 责 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 9 月 7 日 印 发 《 互 联 网 群 组 信 息 服 务 管 理 规 定 》 ， 将 在 10 月 8 日 起 正 式 施 行 。 《 规 定 》 要 求 ， 互 联 网 组 建 群 的 群 主 和 管 理 者 ， 要 履 行 群 组 管 理 责 任 ，“ 谁 建 群 谁 负 责 ”、“ 谁 管 理 谁 负 责 ”。 同 时 ， 它 强 调 要 实 行 实 名 认 证 、 建 立 信 用 等 级 管 理 体 系 ， 合 理 设 定 群 组 规 模 ， 实 施 分 级 分 类 管 理 ， 并 采 取 必 要 措 施 保 护 使 用 者 个 人 信 息 安 全 。 出 行 方 面 1.   驾 照 考 试 新 增 6 个 项 目 ， 更 难 了 在 今 天 开 始 实 行 的 新 修 订 《 机 动 车 驾 驶 人 考 试 内 容 和 方 法 》 ， 又 增 加 了 难 度 。 “ 新 ” 主 要 表 现 在 3 个 方 面 ： 理 论 考 试 更 趋 向 于 实 用 性 、 考 试 监 督 将 会 更 加 严 格 、 考 试 评 判 标 准 更 加 严 格 。 新 标 准 中 科 目 二 和 科 目 三 ， 均 新 增 了 直 接 判 定 不 合 格 的 考 试 项 目 ， 而 科 目 一 涉 及 安 全 文 明 驾 驶 常 识 的 内 容 ， 全 部 调 整 至 科 目 三 安 全 文 明 驾 驶 常 识 考 试 科 目 中 。 其 中 ， 新 增 了 6 个 容 易 挂 科 的 项 目 ： 1） 倒 车 入 库 限 时 210 秒 ， 超 时 挂 科 ； 2） 侧 方 停 车 限 时 90 秒 ， 超 时 挂 科 ； 3） 过 路 口 不 主 动 避 让 行 人 ， 直 接 挂 科 ； 4） 下 车 开 门 前 不 回 头 看 、 停 车 离 路 沿 过 远 ， 直 接 挂 科 ； 5） 转 向 不 打 灯 、 打 灯 少 于 3 秒 即 转 向 ， 直 接 挂 科 ； 6） 坡 起 停 时 车 身 距 边 缘 线 50 cm 以 上 ， 直 接 挂 科 。 2.   民 航 总 局 放 宽 飞 机 上 便 携 电 子 设 备 管 理 规 定 ， 但 还 得 等 航 空 公 司 自 己 的 规 定 《 大 型 飞 机 公 共 航 空 运 输 承 运 人 运 行 合 格 审 定 规 则 》 从 今 天 开 始 实 施 。 修 订 放 宽 了 对 于 机 上 便 携 式 电 子 设 备 的 管 理 规 定 ， 允 许 航 空 公 司 对 便 携 式 电 子 设 备 的 影 响 进 行 评 估 ， 并 制 定 相 应 的 管 理 和 使 用 政 策 。 但 这 并 不 意 味 着 就 可 以 在 飞 机 上 玩 手 机 。 要 实 现 边 飞 边 玩 手 机 的 话 ， 还 需 要 各 家 航 空 公 司 需 评 估 验 证 后 才 做 决 定 。 金 融 方 面 1.   人 身 保 险 产 品 需 要 重 新 设 计 今 年 5 月 公 布 的 《 中 国 保 监 会 关 于 规 范 人 身 保 险 公 司 产 品 开 发 设 计 行 为 的 通 知 》， 将 在 今 天 开 始 实 施 ， 其 中 有 三 个 重 要 的 变 化 ， 不 少 在 售 的 年 金 险 和 万 能 险 必 须 重 新 调 整 ： 1） 两 全 保 险 产 品 、 年 金 保 险 产 品 ， 首 次 生 存 保 险 金 给 付 应 在 保 单 生 效 满 5 年 之 后 。 2） 上 述 产 品 每 年 给 付 或 部 分 领 取 比 例 不 得 超 过 已 交 保 险 费 的 20%。 3） 不 得 以 附 加 险 形 式 设 计 万 能 型 保 险 产 品 或 投 资 连 结 型 保 险 产 品 。 2.   限 制 公 募 基 金 持 股 集 中 度 《 公 开 募 集 开 放 式 证 券 投 资 基 金 流 动 性 风 险 管 理 规 定 》 在 今 天 起 施 行 ， 进 一 步 对 公 募 基 金 持 股 集 中 度 加 以 限 制 。《 规 定 》 提 出 ： 1） 同 一 基 金 管 理 人 管 理 的 全 部 开 放 式 基 金 ， 持 有 的 上 市 公 司 发 行 的 可 流 通 股 票 ， 不 得 超 过 该 上 市 公 司 可 流 通 股 票 的 15%； 2） 同 一 基 金 管 理 人 管 理 的 全 部 投 资 组 合 ， 持 有 的 上 市 公 司 发 行 的 可 流 通 股 票 ， 不 得 超 过 该 上 市 公 司 可 流 通 股 票 的 30%。 3.   发 展 政 府 支 持 的 融 资 担 保 公 司 《 融 资 担 保 公 司 监 督 管 理 条 例 》 自 10 月 1 日 起 施 行 。 《 条 例 》 明 确 国 家 推 动 建 立 政 府 性 融 资 担 保 体 系 ， 发 展 政 府 支 持 的 融 资 担 保 公 司 ， 建 立 政 府 、 银 行 业 金 融 机 构 、 融 资 担 保 公 司 合 作 机 制 ， 扩 大 为 小 微 企 业 和 农 业 、 农 村 、 农 民 提 供 融 资 担 保 业 务 的 规 模 并 保 持 较 低 的 费 率 水 平 。 4.   证 券 基 金 经 营 机 构 要 有 效 管 理 内 幕 信 息 《 证 券 公 司 和 证 券 投 资 基 金 管 理 公 司 合 规 管 理 办 法 》 自 10 月 1 日 起 施 行 ， 包 括 ： 1） 规 定 证 券 基 金 经 营 机 构 开 展 各 项 业 务 ， 要 合 理 划 分 客 户 类 别 和 产 品 、 服 务 风 险 等 级 ， 确 保 将 适 当 的 产 品 、 服 务 提 供 给 适 合 的 客 户 ， 不 得 欺 诈 客 户 ； 2） 防 范 工 作 人 员 利 用 职 务 便 利 从 事 违 法 违 规 、 超 越 权 限 或 者 其 他 损 害 客 户 合 法 权 益 的 行 为 ； 3） 有 效 管 理 内 幕 信 息 和 未 公 开 信 息 ， 防 范 公 司 及 其 工 作 人 员 利 用 该 信 息 买 卖 证 券 、 建 议 他 人 买 卖 证 券 ， 或 者 泄 露 该 信 息 。 5.   央 行 放 宽 准 备 金 要 求 ， 商 业 银 行 可 以 多 动 用 5000 亿 了 9 月 30 日 ， 中 国 人 民 银 行 宣 布 ， 根 据 国 务 院 部 署 ， 为 支 持 金 融 机 构 发 展 普 惠 金 融 业 务 ， 对 符 合 一 定 条 件 的 商 业 银 行 实 施 定 向 降 准 政 策 。 这 次 定 向 降 准 ， 主 要 是 对 单 户 授 信 500 万 元 以 下 的 小 微 企 业 贷 款 、 个 体 工 商 户 和 小 微 企 业 主 经 营 性 贷 款 ， 以 及 农 户 生 产 经 营 、 创 业 担 保 、 建 档 立 卡 贫 困 人 口 、 助 学 等 贷 款 。 如 果 是 前 一 年 的 以 上 提 到 的 贷 款 余 额 或 增 量 占 比 达 到 1.5% 的 商 业 银 行 ， 存 款 准 备 金 率 可 在 基 准 档 基 础 上 下 调 0.5 个 百 分 点 ； 如 果 是 占 比 达 到 10% 的 商 业 银 行 ， 存 款 准 备 金 率 可