特 朗 普 推 新 法 令 ， 禁 止 朝 鲜 等 七 国 大 部 分 公 民 入 境 美 国

官 员 表 示 新 旅 行 禁 令 将 无 限 期 执 行 下 去 ， 只 有 相 关 国 家 达 到 前 述 新 的 最 低 标 准 ， 美 国 才 会 考 虑 解 除 它 们 的 禁 令 。 ＊ 本 文 只 能 在 《 好 奇 心 日 报 》 发 布 ， 即 使 我 们 允 许 了 也 不 许 转 载 ＊ 华 盛 顿 电 – 上 周 日 ， 美 国 总 统 特 朗 普 颁 布 了 一 项 新 法 令 ， 禁 止 七 个 国 家 几 乎 所 有 公 民 进 入 美 国 ， 包 括 他 最 早 发 布 的 旅 行 禁 令 中 涉 及 到 的 大 部 分 国 家 ， 理 由 是 让 这 些 国 家 的 公 民 入 境 美 国 会 威 胁 国 家 安 全 。 特 朗 普 在 上 周 日 晚 发 布 的 一 份 声 明 中 表 示 ， 从 下 个 月 开 始 ， 伊 朗 、 利 比 亚 、 叙 利 亚 、 也 门 、 索 马 里 、 乍 得 和 朝 鲜 七 国 的 绝 大 部 分 公 民 将 被 无 限 期 禁 止 入 境 美 国 。 伊 拉 克 公 民 和 委 内 瑞 拉 某 些 群 体 成 员 如 果 想 要 访 问 美 国 ， 也 将 面 临 限 制 或 是 更 加 严 格 的 审 查 。 今 年 早 些 时 候 ， 特 朗 普 最 初 颁 布 的 禁 令 曾 在 机 场 引 发 混 乱 ， 并 激 起 一 场 对 总 统 权 威 的 激 烈 法 律 挑 战 ， 这 份 禁 令 已 于 上 周 日 过 期 ， 美 国 最 高 法 院 定 于 10 月 10 日 听 取 有 关 其 是 否 符 合 宪 法 的 辩 论 。 而 新 禁 令 将 于 10 月 18 日 生 效 。 特 朗 普 在 声 明 中 说 ：“ 作 为 美 国 总 统 ， 我 必 须 采 取 行 动 ， 保 护 美 国 及 美 国 人 民 的 安 全 和 利 益 。” 白 宫 官 员 表 示 这 份 声 明 与 行 政 法 令 具 备 同 等 效 力 。 特 朗 普 还 说 ， 这 次 的 限 制 将 会 一 直 有 效 ， 直 到 受 限 国 家 的 政 府 “ 令 人 满 意 地 解 决 好 其 自 身 的 不 足 ”。 美 国 官 员 表 示 ， 新 禁 令 比 特 朗 普 之 前 颁 布 的 禁 令 更 有 针 对 性 。 每 个 国 家 都 有 各 自 不 同 的 旅 行 限 制 ， 不 过 大 部 分 情 况 下 ， 这 些 国 家 的 公 民 都 将 无 法 移 民 美 国 ， 而 且 大 部 分 人 将 被 禁 止 到 美 国 工 作 、 学 习 或 度 假 。 举 例 来 说 ， 伊 朗 仍 可 以 继 续 派 遣 学 生 交 换 学 习 ， 不 过 这 些 入 境 者 将 受 到 更 加 严 格 的 审 查 。 委 内 瑞 拉 一 些 政 府 官 员 和 家 属 将 被 禁 止 访 问 美 国 。 索 马 里 人 将 不 能 移 民 美 国 ， 但 经 过 额 外 审 查 后 可 以 入 境 访 问 。 今 年 三 月 ， 游 行 示 威 者 在 纽 约 联 合 广 场 上 抗 议 特 朗 普 政 府 的 移 民 政 策 。 图 片 版 权 ：Eduardo Munoz Alvarez/ 法 新 社 – 盖 帝 图 片 在 特 朗 普 这 份 声 明 发 布 前 ， 美 国 政 府 在 世 界 范 围 内 进 行 了 一 场 为 期 90 天 、 针 对 其 它 国 家 安 全 措 施 的 审 查 ， 以 防 止 恐 怖 主 义 者 或 犯 罪 分 子 通 过 申 请 赴 美 旅 游 、 工 作 或 教 育 签 证 入 境 美 国 。 特 朗 普 在 宣 誓 就 职 几 天 之 后 就 提 出 了 这 次 审 查 ， 同 时 提 出 的 还 有 一 份 针 对 几 个 穆 斯 林 国 家 的 临 时 旅 行 禁 令 。 不 过 由 于 旅 行 禁 令 遭 受 到 强 烈 的 法 律 挑 战 ， 评 估 审 查 一 直 被 推 迟 到 今 年 夏 天 才 得 以 开 展 。 美 国 官 员 上 周 表 示 ， 大 部 分 国 家 已 经 达 到 新 制 定 的 最 低 标 准 ， 能 够 对 即 将 前 往 美 国 的 人 进 行 身 份 识 别 和 审 查 ， 并 与 美 国 执 法 机 构 分 享 调 查 信 息 。 有 些 国 家 最 初 没 能 达 到 标 准 ， 但 也 同 意 改 进 ， 以 避 免 受 到 旅 行 限 制 。 不 过 有 官 员 表 示 ， 一 些 国 家 既 没 能 达 到 那 些 标 准 ， 又 断 然 拒 绝 改 进 。 在 上 周 的 一 份 报 告 中 ， 美 国 国 土 安 全 部 官 员 向 特 朗 普 建 议 ， 应 该 对 这 些 国 家 的 居 民 实 行 新 的 旅 行 限 制 。 特 朗 普 最 早 颁 布 的 禁 令 禁 止 七 个 国 家 的 公 民 入 境 美 国 ： 伊 拉 克 、 伊 朗 、 利 比 亚 、 索 马 里 、 苏 丹 、 叙 利 亚 和 也 门 。 后 来 在 三 月 份 发 布 的 第 二 版 旅 行 禁 令 中 ， 伊 拉 克 被 移 出 了 禁 止 名 单 ， 因 为 美 国 官 员 表 示 ， 伊 拉 克 已 经 提 高 了 对 旅 客 的 审 查 力 度 ， 并 答 应 与 美 国 分 享 信 息 。 美 国 国 土 安 全 部 官 员 称 ， 此 前 的 临 时 旅 行 禁 令 之 所 以 暂 时 限 制 某 些 国 家 民 众 访 美 ， 就 是 为 了 让 各 国 完 成 安 保 措 施 审 查 。 相 比 之 下 ， 官 员 表 示 新 旅 行 禁 令 将 无 限 期 执 行 下 去 ， 只 有 相 关 国 家 达 到 前 述 新 的 最 低 标 准 ， 美 国 才 会 考 虑 解 除 它 们 的 禁 令 。 特 朗 普 这 份 声 明 可 能 会 给 针 对 前 一 项 禁 令 发 起 的 法 律 挑 战 带 来 重 大 影 响 ， 一 些 地 方 法 院 曾 裁 定 该 禁 令 违 反 宪 法 并 破 坏 了 特 朗 普 政 府 的 权 威 ， 而 政 府 对 此 提 出 了 上 诉 ， 美 国 最 高 法 院 正 在 考 虑 如 何 裁 决 。 此 案 的 口 头 陈 述 原 定 于 10 月 10 日 举 行 ， 不 过 法 律 专 家 表 示 ， 因 为 特 朗 普 总 统 决 定 结 束 先 前 的 旅 行 禁 令 ， 案 件 的 很 多 方 面 可 能 已 经 没 有 实 际 意 义 。 案 件 中 包 括 审 查 限 制 入 美 难 民 在 内 的 其 它 方 面 则 不 受 周 日 声 明 的 影 响 。 不 过 对 特 朗 普 前 一 项 禁 令 提 出 挑 战 的 律 师 表 示 ， 不 排 除 他 们 继 续 挑 战 新 禁 令 的 可 能 。 “ 新 禁 令 显 然 是 为 了 掩 盖 穆 斯 林 禁 令 的 大 失 误 ， 尤 其 是 上 周 特 朗 普 还 说 ， 他 想 要 一 个 ‘ 更 广 泛 、 更 强 硬 也 更 明 确 的 ’ 禁 令 ，” 美 国 民 权 同 盟 （American Civil Liberties Union） 执 行 理 事 安 东 尼 ·D· 罗 梅 罗 （Anthony D. Romero） 表 示 。 初 始 禁 令 遭 到 了 民 权 活 动 人 士 和 其 他 人 的 愤 怒 谴 责 ， 认 为 它 专 门 以 穆 斯 林 为 目 标 有 违 宪 法 。 他 们 还 批 评 特 朗 普 政 府 突 然 实 施 禁 令 导 致 机 场 发 生 混 乱 ， 因 为 有 些 人 并 不 知 道 有 了 新 政 策 ， 被 边 境 人 员 拒 绝 入 境 。 政 府 官 员 上 周 五 表 示 ， 新 政 策 是 长 达 几 个 月 审 议 的 结 果 ， 参 与 其 中 的 有 美 国 国 务 院 、 国 土 安 全 部 、 白 宫 及 其 它 涉 及 安 全 和 边 境 问 题 的 部 门 。 翻 译 熊 猫 译 社 乔 木 题 图 来 自 Wikimedia Commons © 2017 THE NEW YORK TIMES