不 等 评 估 完 成 ， 特 朗 普 已 经 决 定 重 整 美 国 核 武 库

批 评 人 士 警 告 说 ， 这 可 能 会 引 发 新 的 军 备 竞 赛 。 ＊ 本 文 只 能 在 《 好 奇 心 日 报 》 发 布 ， 即 使 我 们 允 许 了 也 不 许 转 载 ＊ 上 周 ， 美 国 总 统 特 朗 普 就 阿 富 汗 问 题 发 表 讲 话 时 ， 顺 口 说 了 一 句 与 打 击 塔 利 班 无 关 的 话 ， 他 说 ， 随 着 政 府 加 大 军 事 力 量 建 设 ， 当 局 正 斥 “ 巨 资 ” 用 于 “ 建 设 我 们 的 核 武 库 和 导 弹 防 御 系 统 ”。 的 确 如 此 。 上 周 ， 美 国 空 军 宣 布 签 署 多 份 新 合 同 ， 用 于 美 国 核 力 量 的 大 规 模 重 整 ：18 亿 美 元 被 用 于 初 步 发 展 隐 身 特 性 极 佳 的 核 巡 航 导 弹 ， 近 7 亿 美 元 用 于 初 步 更 换 美 国 全 国 发 射 井 内 那 些 已 经 有 40 年 历 史 的 “ 民 兵 ”（Minuteman） 导 弹 。 这 两 个 计 划 都 是 在 奥 巴 马 执 政 期 间 就 已 经 制 订 好 的 ， 而 特 朗 普 政 府 牢 牢 把 握 住 这 两 个 计 划 ， 对 于 这 些 项 目 是 否 有 必 要 或 是 否 明 智 的 争 论 ， 当 局 一 概 敷 衍 对 待 。 这 两 个 计 划 是 大 规 模 重 建 核 武 库 （ 以 及 用 来 运 载 这 些 武 器 的 轰 炸 机 、 潜 艇 和 导 弹 ） 的 第 一 步 。 当 时 奥 巴 马 政 府 估 计 ， 这 两 个 计 划 最 终 可 能 耗 资 超 过 1 万 亿 美 元 。 奥 巴 马 当 时 强 调 ， 政 府 在 制 订 这 两 个 计 划 的 时 候 ， 希 望 可 以 通 过 制 造 更 安 全 、 更 可 靠 的 核 武 器 ， 进 一 步 减 少 它 们 的 数 量 ， 并 在 将 来 某 一 天 彻 底 消 除 世 界 上 的 核 武 器 。 奥 巴 马 的 一 些 国 家 安 全 团 队 成 员 则 相 信 ， 希 拉 里 会 赢 得 总 统 大 选 ， 并 预 计 她 上 任 后 会 大 幅 削 减 1 万 亿 美 元 的 预 算 计 划 。 特 朗 普 从 未 提 过 会 削 减 武 器 数 目 或 缩 小 重 整 的 范 围 。 就 在 几 个 星 期 前 ， 他 还 向 朝 鲜 发 出 警 告 ， 表 示 美 国 将 以 “ 烈 火 与 狂 怒 ” 迎 接 任 何 挑 战 ， 由 此 看 来 ， 对 于 上 一 任 美 国 总 统 所 说 的 “ 美 国 永 远 不 会 利 用 这 些 武 器 进 行 先 发 核 打 击 ”（First Strike， 即 通 过 压 倒 性 的 力 量 先 发 制 人 ， 摧 毁 对 手 的 一 切 核 力 量 以 避 免 受 到 报 复 ， 译 注 ） 的 说 法 ， 他 可 能 并 不 认 同 。 加 里 • 萨 默 尔 （Gary Samore） 曾 任 奥 巴 马 的 首 席 核 问 题 顾 问 ， 他 说 ：“ 我 们 在 军 备 控 制 方 面 进 入 了 一 个 死 胡 同 。” 在 年 底 之 前 ， 美 国 的 核 战 略 评 估 就 会 完 成 ， 然 而 在 此 之 前 ， 特 朗 普 已 经 决 定 全 力 进 行 核 武 器 力 量 的 重 整 ， 批 评 人 士 警 告 说 ， 这 可 能 会 引 发 新 的 军 备 竞 赛 ， 造 成 数 亿 美 元 的 浪 费 。 巡 航 导 弹 计 划 也 招 来 了 许 多 批 评 声 音 ， 其 中 以 前 国 防 部 长 威 廉 • 佩 里 （William J. Perry） 为 首 ， 他 认 为 ， 新 的 核 武 器 的 准 确 度 和 隐 身 性 能 太 好 ， 可 能 会 给 政 局 带 来 不 稳 定 的 影 响 ， 迫 使 俄 罗 斯 和 中 国 加 快 自 己 的 军 事 建 设 。 实 际 上 ， 重 建 陆 基 导 弹 舰 队 是 美 国 稳 固 其 “ 三 合 一 战 略 核 力 量 ”（ 即 潜 艇 发 射 、 轰 炸 机 发 射 和 地 面 发 射 武 器 ） 过 程 中 最 脆 弱 的 一 环 。 一 些 武 器 控 制 专 家 认 为 ， 应 该 直 接 取 消 地 面 发 射 系 统 。 新 的 核 巡 航 导 弹 将 延 续 美 国 日 渐 老 化 的 B-2 轰 炸 机 机 队 的 寿 命 。 图 片 版 权 ：Frederic J. Brown/ 法 新 社 （Agence France-Presse）- 盖 帝 图 像 (Getty Images) 美 国 国 防 部 长 詹 姆 斯 • 马 蒂 斯 (Jim Mattis) 在 今 年 6 月 告 诉 国 会 ， 他 会 重 新 考 虑 这 两 个 系 统 是 否 有 必 要 。 但 是 ， 大 约 在 三 个 星 期 前 ， 他 在 华 盛 顿 州 向 水 兵 发 表 讲 话 时 ， 曾 暗 示 了 核 武 器 审 查 的 最 终 结 果 。 他 向 水 兵 们 表 示 ：“ 我 认 为 我 们 要 保 持 这 三 方 面 的 威 慑 力 量 。” 这 些 新 的 合 同 ， 以 及 马 蒂 斯 对 最 终 核 战 略 的 暗 示 ， 表 明 奥 巴 马 2010 年 那 份 同 意 斥 资 800 亿 美 元 建 设 “ 现 代 化 ” 核 武 库 的 协 议 将 会 为 特 朗 普 扩 展 核 武 库 铺 路 。 奥 巴 马 当 时 提 出 这 份 协 议 ， 主 要 是 为 了 让 参 议 院 批 准 与 俄 罗 斯 之 间 新 达 成 的 削 减 战 略 武 器 条 约 （New Start）。 萨 默 尔 现 任 职 于 哈 佛 大 学 贝 尔 弗 科 学 与 国 际 事 务 研 究 中 心 （Harvard’s Belfer Center for Science and International Affairs）， 他 说 ：“ 多 年 以 来 ， 这 一 点 一 直 很 明 确 ， 只 有 当 我 们 限 制 导 弹 防 御 系 统 的 发 展 ， 俄 罗 斯 才 愿 意 减 少 核 武 器 的 数 量 ， 但 是 面 对 朝 鲜 的 核 威 胁 ， 我 们 不 能 这 样 做 。 所 以 ， 我 们 注 定 要 对 三 合 一 战 略 核 力 量 进 行 现 代 化 建 设 。” 在 关 于 巡 航 导 弹 以 及 重 建 陆 基 系 统 的 辩 论 中 ， 其 中 一 个 争 议 点 就 是 核 威 慑 力 。 在 1950 年 代 和 1960 年 代 ， 以 及 里 根 时 代 ， 这 都 曾 是 美 国 国 家 安 全 专 家 争 议 过 的 话 题 。 巡 航 导 弹 是 拥 有 短 粗 机 翼 的 低 空 飞 行 武 器 。 它 们 从 轰 炸 机 中 降 落 后 ， 可 贴 近 地 面 飞 行 ， 以 避 开 敌 人 的 雷 达 和 防 御 系 统 。 他 们 由 电 脑 控 制 的 “ 大 脑 ” 能 够 将 内 部 的 地 形 图 与 传 感 器 的 数 据 进 行 比 较 。 上 周 ， 美 国 空 军 宣 布 和 洛 克 希 德 • 马 丁 （Lockheed Martin） 以 及 雷 神 公 司 （Raytheon Missile Systems） 签 订 合 同 ， 共 同 研 制 先 进 的 核 导 弹 ， 开 启 了 为 期 12 年 的 更 新 换 代 计 划 。 这 种 新 的 武 器 最 终 将 搭 载 在 尚 未 研 制 出 的 新 型 核 轰 炸 机 上 。 他 们 的 计 划 是 生 产 1000 枚 这 种 新 型 导 弹 ， 它 们 比 现 有 导 弹 隐 形 性 能 更 好 ， 也 更 精 确 。 这 批 新 型 导 弹 中 ， 有 一 半 会 搭 载 最 新 的 核 弹 头 ， 另 一 半 则 用 于 飞 行 测 试 和 用 作 备 件 。 估 计 整 个 计 划 将 会 耗 资 250 亿 美 元 。 美 国 空 军 部 长 赫 瑟 • 威 尔 森 （Heather Wilson） 在 一 份 声 明 中 说 ：“ 这 种 武 器 将 会 使 三 合 一 战 略 核 力 量 中 的 空 中 力 量 更 加 现 代 化 。 只 有 当 敌 人 知 道 我 们 能 够 威 胁 到 他 们 重 视 的 东 西 时 ， 威 慑 作 用 才 能 真 正 发 挥 。 而 这 种 武 器 可 以 加 强 我 们 在 这 方 面 的 能 力 。” 对 于 这 项 新 武 器 给 出 了 最 有 力 支 持 理 由 的 ， 是 富 兰 克 林 • 米 勒 （Franklin C. Miller） 在 参 议 院 的 证 词 。 他 长 期 任 职 于 五 角 大 楼 ， 也 曾 参 与 设 计 前 任 美 国 总 统 乔 治 • 布 什 （George W. Bush） 的 核 战 略 ， 现 在 在 马 蒂 斯 执 掌 的 五 角 大 楼 担 任 顾 问 。 他 在 去 年 夏 天 说 ， 随 着 俄 罗 斯 和 中 国 的 “ 空 防 发 展 到 ” 原 来 的 飞 机 已 经 “ 无 法 穿 透 并 击 中 目 标 的 程 度 ”， 这 款 新 武 器 将 可 以 延 长 美 国 日 渐 老 化 的 B-52 和 B-2 轰 炸 机 机 队 的 寿 命 。 批 评 人 士 称 ， 巡 航 导 弹 精 确 度 高 ， 能 减 少 对 附 近 平 民 的 影 响 ， 可 能 会 吸 引 新 任 美 国 总 统 考 虑 发 动 “ 有 限 的 核 战 争 ”。 更 糟 糕 的 是 ， 敌 人 可 能 会 对 该 型 号 巡 航 导 弹 的 发 射 做 出 过 激 反 应 ， 因 为 这 些 导 弹 有 不 同 的 类 型 ， 有 些 是 核 弹 ， 有 些 是 非 核 弹 。 对 于 这 种 担 忧 ， 米 勒 不 以 为 意 ， 表 示 这 款 新 武 器 和 那 些 即 将 被 它 取 代 的 现 有 武 器 在 破 坏 稳 定 方 面 的 影 响 是 一 样 的 。 在 批 评 人 士 中 ， 奥 巴 马 政 府 的 一 些 前 任 官 员 的 批 评 声 音 最 为 激 烈 ， 尽 管 是 奥 巴 马 带 领 的 五 角 大 楼 迫 切 要 求 开 发 这 些 武 器 。 安 德 鲁 • 韦 伯 （Andrew C.