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爱尔兰政府不要苹果公司的钱,可爱尔兰人民不大同意

Mark Scott · ·

这场关于苹果公司的钱的拉锯战,部分体现出了爱尔兰自经济衰退以来面临的身份危机。

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爱尔兰科克电 - 当欧洲官员要求爱尔兰向苹果公司收缴创记录的 145 亿美元欠税时,基兰·奥康纳(Kieran O’Connell)就拉了一个愿望清单,为的是花掉这笔钱。

自爱尔兰政府在 6 年前的金融危机中采取强制紧缩措施以来,做危机青少年工作的社会工作者奥康纳就面临着经费大幅削减的境况。他的薪水没有再涨过,养老金还被征了税。他所在机构的预算缩水了 30%,而他也一直无法实现人员更替、无法满足应对成瘾和再培训的需求,也无法收容下所有寻求栖身之处的流浪青少年。

“政府可以把这笔钱投到治疗中心、戒毒床和社区医疗上,”50 岁的奥康纳说。他就在这个位于爱尔兰南部的城市里工作,而苹果公司的欧洲总部已经在这里存在了超过 35 年。

50 岁的基兰·奥康纳在科克从事与危机青少年相关的社会工作。在爱尔兰遭受财政危机期间,他不得不去应对预算紧缩和工资水平冻结的问题。图片版权:Andrew Testa/《纽约时报》

但爱尔兰并不想要苹果公司的钱。恰恰相反,爱尔兰政府正在针对欧盟的征税裁决提起上诉,在这样一个仍然能感受到多年来经费大幅削减余悸的国家里,此举暴露了政府和人民之间的分歧。

爱尔兰政府在辩护中提到了金融现实政治、国家荣誉和控制损失。欧盟的决定直指爱尔兰慷慨的税收政策,称其在苹果公司一案里属于非法优惠。

在一定程度上,爱尔兰政府官员担心的是,向苹果公司这个科技巨头收完这一百多亿美元之后,会吓跑其他跨国公司的投资,使它们在诱惑之下去往别的国家。对于欧盟官方干涉本国税收政策一事,许多爱尔兰人也感到很不满。同样在上诉的苹果公司也正在采取同样的立场,称这个案子“有政治上的动机”。

但爱尔兰要放弃的可是一大笔钱,这招致了左翼议员、政府工作人员、甚至是一些本国苹果粉丝的批评。欧盟官员计算得出,如果把利息也包括在内的话,苹果公司要补交的税会上升到 213 亿美元。

苹果公司在爱尔兰科克的园区。该公司从 1980 年代初就在这里设有分部。图片版权:Andrew Testa/《纽约时报》

要想用这笔钱来资助医院、学校和其他社会项目,还有很长的路要走。在紧缩政策最严苛的时候,爱尔兰削减政府人员薪酬的幅度达到了两位数,而且还中止了对公共事业的投资、推出了一系列新的税种。

科克的失业率依然在 8% 左右徘徊,这也是全国的平均水平,而在最高的时候,失业率到过 15%。许多年轻人依然必须跑到别的国家去找工作。

“这笔钱至少能创造 10 万个工作岗位,”来自小政党反紧缩联盟(Anti-Austerity Alliance)的科克籍议员米克·巴里(Mick Barry)说。“它将带来变革性的效果。”

这场关于苹果公司的钱的拉锯战,部分体现出了爱尔兰自经济衰退以来面临的身份危机。

在很大程度上,爱尔兰的长期经济增长是和它利用低税率以及灵活的工作条件吸引跨国公司到本国投资分不开的。根据政府的统计,现在有将近 20 万名爱尔兰职工,或者说爱尔兰总劳动力的 10% 正在为跨国公司工作。

而爱尔兰希望提供更大的吸引力。在英国 6 月公投退出欧盟之后,它周边的国家都在竞相把正在考虑离开英国的公司拉到自己国家来。

虽然爱尔兰人急切地需要跨国公司提供的工作岗位,但多年勒紧裤腰带的日子正在突显出越来越严重的政策不平等,而正是这样的政策,让全世界最有钱的公司逃掉了一百多亿的税款。而经济状况的改善则正加剧了争论。爱尔兰已经从衰退中恢复了回来,但最近的经济增长很大程度上靠的是财政操控,而不是国内经济的长期改善。

“许多人对政府的上诉没有意见,但当爱尔兰的工人们本来可以得到同样帮助的时候他们跑哪儿去了?”39 岁的科克政府信息部工作人员德克兰·康纳利(Declan Connolly)说。

在他的同事中,几乎有三分之一的人要么被裁掉、要么在退休之后被人顶替掉。在交完对收入和养老金额外征收的税之后,落到他钱包里的现金比原来少了大约 10%。

“爱尔兰政府从来没有像他们现在照顾苹果公司一样照顾过我们,”康纳利说。

苹果公司首席执行官蒂默西·库克(Timothy D. Cook)迅速为公司的税务操作进行了辩护。他在接受爱尔兰电视台 RTE 采访时说:“当你被指控做了和你的价值观格格不入的事情时,当然会心生愤怒。”苹果公司的女发言人拒绝评论此案。

科克共有约 12.5 万人口,现在它既有硅谷范儿,又有爱尔兰式的紧缩味道。

科克市中心现在既有硅谷范儿,又有爱尔兰式的紧缩味道。图片版权:Andrew Testa/《纽约时报》

李河(River Lee)蜿蜒穿过科克市中心,河边一幢重新装修过的 19 世纪的建筑里有一家星巴克,那里吸引了一群 20 多岁的千禧一代科技工作者,操着中文、捷克语等各路语言。城市主街旁边都是 Tommy Hilfiger 等高端店铺,坐着奢侈轿车去赴约的都是科技人员和制药公司高管。

但就在几个街区之外,以前那些卖水果蔬菜的街边小店,现在只开着几家当铺和基本上没什么人的赌场。一家政府机构门前贴着的海报上,写着如何应对不断上升的个人债务的小贴士。

作为一个历史悠久的港口城市,科克在最近的几十年里已经成为了对跨国公司具有较大吸引力的中心城市。各大公司可以利用当地大学稳定的毕业生资源,而且在当地进行任何研发工作都可以享受到相当程度的税收优惠。而且科克的房租也只有都柏林的大约一半。

苹果公司就率先动了起来,早在 1980 年代初就在这里扎下了根,当时的苹果公司在科技界还不过是个小家伙。三十年来,科克的郊区到处是新建的办公园区,各个大楼前面的玻璃幕墙上都醒目地展示着世界巨头的标识,比如戴尔科技(Dell Technologies)、英特尔(Intel)以及制药公司礼来(Eli Lilly and Company)。

苹果公司的建筑群就像是一座堡垒,它也是当地最大的雇主之一。它 5000 人的职工大军一直让当地经济受益良多,通过个税、房租以及在高级餐厅和奢侈品店里消费等形式,苹果公司为当地贡献了数百万美元。

当苹果公司刚来科克的时候,它的工人基本上做的都是组装计算机和其他设备的工作。但随着劳动力成本因素使得设备生产转移到亚洲,公司在科克的办公室已经转变了业务方向,现在基本上为全球的消费者和销售人员提供支持服务。

“科克和苹果公司已经在一起经历过了甘苦,就像一对老夫妻一样,”科克市长德斯·卡希尔(Des Cahill)说。作为每年一度鼓励投资的贸易访问的一部分,他本周将在旧金山会见各大公司高管。

从苹果公司的主园区出发走几分钟,就能看到一个完全不同的科克。没有装饰的混凝土政府住房在夏末的阳光中摇摇欲坠,社会工作者们则说,许多当地居民几乎没有机会获得苹果公司薪酬优厚的工作机会,主要是由于缺乏高科技技能。

在科克最贫困的居住区里,财政紧缩就意味着下岗、面临经济上的不确定性,而且往往几乎得不到什么资助。据当地关注无家可归人群的慈善组织 Cork Simon 的统计,和 2011 年的 38 人相比,去年在街上流浪的人数跃升到了 345 人。同期该市的年度预算也削减了 20%,到了 1.7 亿美元。

对于急救护理人员查理·哈灵顿(Charlie Harrington)来说,苹果公司欠税一事还牵涉到了公平。

53 岁的查理·哈灵顿是科克的一名急救护理人员,他沮丧地说,爱尔兰政府对小纳税人课以重税,却似乎随时都可以保护苹果公司。“它们欠了钱,所以就该出钱,”他说。图片版权:Andrew Testa/《纽约时报》

和科克的大多数人一样,53 岁的哈灵顿说,跨国公司以及它们创造的工作岗位在本市相当受欢迎。但他觉得税收政策没有得到平等的贯彻。

当他最近拒绝支付一项新设的房产税时,当局直接从他的工资条里扣掉了这笔钱。于是他问道,如果政府对像他这么小额的逃税都有如此迅速的应对,它又怎么能够保护苹果公司呢?

“如果巨头不交税政府会帮助它们,那么其他所有人就会问:为什么我们还要交税?”哈灵顿端着一杯茶、坐在墙上挂着全家福的客厅里说。“它们欠了钱,所以就该出钱。”

翻译 熊猫译社 葛仲君

题图来自 www.wsj.com

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