城市

关于伊拉克战争的报告,对英国前首相进行了毁灭性批评

Steven Erlanger · David E. Sanger · ·

布莱尔和英国政府低估了伊拉克战争的困难和后果

本文只能在《好奇心日报》发布,即使我们允许了也不许转载*

伦敦电 - 2002 年 7 月 28 日,就在以美国为首的军队入侵伊拉克的大约八个月前,英国首相托尼·布莱尔(Tony Blair)向乔治·W·布什(Weorge W. Bush)总统递交了一份个人声明,这份声明令布莱尔的一些顶级国家安全助手感到恐慌,同时也让华盛顿方面长出了一口气。

“不管发生什么事,我都会和你站在一起,”I will be with you, whatever)布莱尔写道。在这份文件中,布莱尔似乎做出了一个全面承诺:如果美国出兵推翻伊拉克领导人萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein),英国将提供支持。布莱尔还写道,除掉侯赛因是“一件正确的事情”,因为“他的离去将使这片地区获得自由”。

十四年后,一项针对英国出兵伊拉克的方式和原因而进行的历时七年的大型官方调查报告,终于在周三将布莱尔的这份承诺公之于众。

这份报告是由独立的伊拉克调查委员会(Iraq Inquiry Committee)撰写的,其主要结论并无任何新鲜之处:英国和美国一样,用存在缺陷的情报证明侵略的合理性;伊拉克对英国国家安全没有直接威胁;联军在外交选项仍然存在的情况下,贸然开展了军事行动,而且对于侯塞因下台后的情况缺乏规划。

不过这份报告仍然在英国引发了巨大反响,部分原因在于,英国人目前正在对这个国家在世界上的位置进行辩论。上月,英国人刚刚通过投票做出了退出欧盟的决定。

这份报告也使公众对布莱尔的批评上升到了一个新的高度。由于布莱尔做出了跟随美国入侵伊拉克的决定,他对英国的影响几乎已经盖棺定论,而且这个结论几乎完全是负面的。

报告显示,布莱尔当时正在开展一项工作,其目的是在战前支持美国,同时引导白宫在解决所谓的伊拉克威胁方面获得外交支持。布莱尔写给布什的文件就是这项工作的一部分。

这份长达 260 万字的报告指出,英国首相布莱尔希望获得更加有力的证据,以支持军事行动的必要性。而且他还希望制定一份关于占领伊拉克和重建政府的更加可靠的计划。在 2002 年 7 月 28 日的文件中,布莱尔不仅承诺效忠布什,而且对于侵略导致各种“意外后果”的风险提出了警告。布莱尔还预言了其他欧洲国家对于这场战争的迟疑态度。

报告总结说,到了战争开始的时候,布莱尔已将他提出的大部分警告和前提条件抛到了脑后。调查委员会主席约翰·奇尔科特(John Chilcot)周三早上表示,布莱尔的外交官和大臣曾就“美方计划的不完善性”向他提出建议,而且表示他们担心英方“无法对美方的规划产生重要影响”。

布莱尔没有理会他们的反对意见。

就在这份报告发布几个小时以后,布尔莱召开了一场将近两个小时的新闻发布会,承认了他的过失和情报失误。不过他也对自己的参战决定进行了辩护。布莱尔目前已被自己的工党所抛弃,他在英国历史上的地位也已经被他 2002 年和 2003 年的行为所定格,因此他看上去很谦卑,甚至有些心神不定。布莱尔表示,他每天都在考虑自己十几年前所做的决定。

2003 年 1 月,美国白宫,英国首相托尼·布莱尔(左)和美国总统乔治·W·布什。图片版权:Doug Mills/《纽约时报》

布莱尔表示:“在我人生中的每一天,我都会对过去发生的事情进行重新体会和思考。有人问我为什么现在花费那么多时间呆在中东,这就是原因,这就是我为中东和平而努力的原因。”

英国前首相布莱尔就奇尔科特委员会的调查结果发表声明,称他对参与伊拉克战争的决定负“全责”。

当布莱尔 2002 年写给布什的声明手稿(被定为“个人机密”)传到两位高级助手戴维·曼宁(David Manning)和乔纳森·鲍威尔(Jonathan Powell)手上时,决定性的时刻似乎终于到来了。调查报告披露,两位助手强烈请求布莱尔将“不管发生什么事,我都会和你站在一起”这句话的语气改得柔和一些,或者干脆删掉这句话,不要将自己的政治生命同布什的决定过于紧密地捆绑在一起。

前驻美大使、布莱尔政府首席对外政策顾问曼宁证实,他曾向布莱尔表示,这句话“过于武断”,似乎“没有回旋余地”,“可能会被对方当真”。

布莱尔后来表示,他记得自己修改了这句话。事实上,他并没改。

布莱尔强调,他没有向华盛顿开“空头支票”,而且他很快转移了话题,开始评估这场战争的重重困难,包括组建用于支持战争的政治联盟,以及“长期照管伊拉克的必要性”。

对于伊拉克平民的大量伤亡或者“阿拉伯街头”的冲突等“意外后果”,他也提出了警告。

报告总结道,布莱尔和英国政府低估了战争的困难和后果,同时明显高估了布莱尔对布什的影响。

后来的结果成了伊拉克、美国和英国挥之不去的噩梦:随着萨达姆倒台后形成的真空被宗派战争、恐怖组织和伊朗等外部势力所占据,超过 200 名英国人死亡(包括 179 名士兵),至少 4500 名美国人死亡,超过 15 万伊拉克人死亡,其中大部分是平民。

这个星期,就在伊拉克人民庆祝圣斋月结束的时候,巴格达的一起汽车炸弹爆炸事件造成了至少 250 名伊拉克平民死亡。

在许多英国年轻人看来,这似乎是一件很久以前的事情——现在的大一新生在当年战争爆发时只有 4 岁。当奇尔科特领导的委员会对这些陈年往事进行调查时,他们发现了伦敦和华盛顿之间的某种交流通道。

情报官员蒂姆·道斯(Tim Dowse)向委员会表示,当时美国怀疑侯赛因得到的一批铝管可能被用于制造铀浓缩离心机,但英国在 2002 年发表的一份关于伊拉克武器计划的总结中并没有提到这件事。对此,英国官员感到非常紧张。

2007 年 9 月,英国部队开始撤出伊拉克巴士拉市。图片版权:Cpl. Steve Follows/英国国防部

道斯表示,当美国副总统迪克·切尼(Dick Cheney)在美国电视节目中谈到这批管材时说,“我们觉得如果我们对此事只字不提,公众就会感到奇怪。这将给我们带来麻烦”。

因此报告提到了这批管材,并指出“我们无法证实这批管材被用于核计划目的”。

这类关于战前情报的问题一直没有得到核实,尽管布莱尔多次表示,他希望获得“确凿的证据”。

布莱尔周三强调说,报告并没有得出他曾捏造或歪曲情报的结论。不过布莱尔并没有得到太多同情:现任工党主席杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)为该党将英国带入战争泥潭而向公众道歉,执政的保守党则乐于看到工党被布莱尔和伊拉克问题所拖累。

英国被一个愚蠢的美国死忠卷入大屠杀的论调产生了持久的影响,导致国会不再愿意授权英国跟随美国参与军事行动。

拜伊拉克战争所赐,英国没能和美国共同轰炸使用化学武器的叙利亚。而且,奥巴马总统之所以决定不对叙利亚的化武设施进行军事打击,而且推迟对该地区伊斯兰国的军事行动,一个很重要的因素就是伊拉克战争的影响。

不过,布莱尔曾在科索沃战争中充当比尔·克林顿总统(President Bill Clinton)的坚定盟友,并在 2000 年对塞拉利昂进行了成功的干预,因此他相信可以通过使用武力实现更加理性的世界秩序。在 2001 年 9 月 11 日美国遭受攻击之后,布莱尔很快和布什站在了一起。

关于英国出兵伊拉克的规划和行动,调查报告得出的结论颇具讽刺意义,因为布莱尔曾表示,侵略所导致的后果是很难预测的。

奇尔科特表示:“在这件事上,我们不需要做事后诸葛亮。早在侵略之前,已经有人明确指出了伊拉克内乱、伊朗积极攫取利益、区域不稳定以及基地组织渗透的风险。”

报告明确表示,在入侵伊拉克之前,同推翻侯赛因政权的必要性相比,布莱尔更关心如何证明这种做法的合理性。

报告还指出,布莱尔的官员私下提供的情报是很模糊的,但他向公众宣布情报时却表现得非常肯定。

报告称,英国联合情报委员会(Joint Intelligence Committee)的结论是“在任何阶段,我们都不能做出伊拉克没有确定和研究化学武器、生物武器、核武器或者相关计划的假设”。

报告表示:“在和平裁军途径没有被完全堵死之前,英国就做出了追随他人入侵伊拉克的决定。军事行动在当时并不是最后的选择。”

翻译 熊猫译社 刘清山

题图来自 leadercall.com


原文链接 (已下线): https://www.qdaily.com/articles/29308.html
Wayback 快照: http://web.archive.org/web/20170430001735/http://www.qdaily.com:80/articles/29308.html
原始截图: http://ww3.sinaimg.cn/large/007d5XDply1g3xcvu4vdyj30u06aghdu