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里约奥运还有 46 天举行,州政府这时候说还缺 8.5 亿

朱凯麟 · ·

这次危机可能导致“公共安全、卫生、教育、交通和环境管理的全面奔溃”

奥运会还有一个半月举行,主办城市里约热内卢所在州政府却于上周五颁布了一项行政命令,宣布即日起进入“财政公共灾难”状态,寻求巴西联邦政府紧急拨款,确保奥运会顺利进行。

周五下午发布的官方法令表明,由于种种原因,核心公共服务部门遭遇严重困难,这次危机可能导致“公共安全、卫生、教育、交通和环境管理的全面奔溃”,并称此举是为了“引起全社会关注州政府的问题,为开辟道路而采取强硬的措施。”

所谓“公共灾难”级别的紧急状态,一般出现于当地遭遇自然灾害,重大人员和财产蒙受损失,并超出当地政府管理能力的情况。一旦联邦政府承认,就可以为该地区提供紧急援助。而这一次里约没有遭受什么天灾,而是“严重的财政危机,可能影响里约州履行其对举办奥运会和残奥会的承诺。”

“奥运经济”一直是奥运会举办城市一个头疼的命题,2008 年北京奥运会支出达到 194 亿人民币,并宣称盈余 1.3 亿元。2004 年雅典奥运会则以惊人的超支为国家和人民税收带来巨额负担。而在 1984 年洛杉矶奥运会以前,举办奥运会基本上都是赔本的,更多被举办国视为大型的国家形象工程。

里约有 1600 万居民,他们的经济严重依赖于当地的油气产业,受全球油价下跌影响,2016 年里约州的赤字将达到 190 亿雷亚尔(约合 365 亿元人民币)。目前一些公立医院已经被迫关闭,警方装备预算削减,公务人员的工资也连续推迟两次支付。自 2008 年以来,州政府为应对当地贫民窟的暴动危险和贩毒团伙,一直在警力配置上花费不菲。里约州财政部长 Julio Bueno 周五在接受巴西新闻网站 G1 采访时表示,公共安全一直是里约最大的一笔预算支出。此前突发的寨卡病毒风波也已经引发了人们对里约当地公共卫生的担忧。

危机还影响到了由州政府资助,为奥运会建造的新地铁线路,本应在开赛前做好准备,现在可能只能提供有限的服务。

巴西的政治局势正在一个动荡的阶段,巴西总统 Dlima Rousseff 因涉嫌用会计欺骗手段掩盖巨额预算赤字而遭弹劾,可能即将停职。同时,巴西联邦政府的财政情况也并不乐观,他们已欠下联合国等机构 8.66 亿美元,正考虑退出大约 34 个国际组织。另外,贪污腐败丑闻漩涡中心的巴西石油公司的总部就位于里约。

临时总统 Michel Temer 承诺会对里约进行财政援助。据巴西媒体报道,Temer 已经批准巴西政府释放 8.5 亿美元的紧急资金,用于里约安保和基础设施建设,确保奥运会顺利进行。

为了安抚民心,多位官员包括里约市市长、里约奥组委都出面发言,称紧急状态不会对奥运会的举办产生任何影响。

在奥运会商业运作已经较为成熟的今天,奥运会的支出成本往往要分摊到数十个财年计算,因为其中包含许多城市公共基础设施的建设,奥运能否真正为里约带来红利,仍然取决于里约能否处理好本身亟待解决的各种问题,希望它能度过这次危机。 

题图来自 wiki 内文图来自视觉中国


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